우리나라 사회간접자본의 공간적 외부효과: 지방재정지출 구조조정에 대한 함의 = Spatial Spillovers of SOC in Korea: The Implication for the Local Fiscal Restructuring

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study estimates a regional production function for 16 regions in the period 1998~2010 to investigate spatial spillover effects of SOC. Various spatial scopes are analyzed in this study according to geographical distance, economic linkage and regional similarities in per capita income, industrial structure and population density. The main findings are as follows. Firstly, it is found that the SOC for transportation has a positive spillover effect on output growth in other regions as whole, however, the non-transporting SOC has a negative spillover effect. Secondly, as transportation capitals are divided into roads and the others like railways, airports and sea ports, the spillover effect of roads turns up negative on the neighboring regions and the regions in the same Economic Region. On the contrary, the other transporting SOCs are found to contribute positively to the economic growth of those regions. Thirdly, road SOC produces a positive spillover effect but the rest of transporting SOCs produce a negative spillover effect on the non-neighboring regions and the regions in the different Economic Region. These empirical findings provide some of implications to the central and local governments under a substantial pressure on fiscal restructuring. Among others, a careful consideration of spatial spillover effects of SOC investment are necessary to improve the investment efficiency when the governments make decisions on the locations and types of SOC investments.

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 사회간접자본이 타 지역의 생산에 미치는 공간적 외부효과를 분석하였는데, 사회간접자본을 도로, 철도, 공항, 항만 등 교통 SOC와 상하수도, 수리치수, 전기가스, 통신 등의 비교통 SOC로 크게 구분하여 분석하였다. 교통 부문은 도로와 철도, 공항, 항만 등의 비도로 부문으로 다시 세분화하여 분석하였다. 또한 외부효과의 파급효과가 공간적 범위에 따라 다르게 나타날 수 있으므로, 공간적 범위를 지리적 근접성, 동일 경제권역, 그리고 지역적 유사성 등을 기준으로 다양화하여 분석하였다. 분석방법은 타지역의 사회간접자본이 포함된 생산함수를 추정함으로써 공간적 외부효과를 분석하였는데, 추정 자료는 1998년에서 2010년의 기간에 대한 시도별 패널자료를 이용하였다.
실증분석 결과에 따르면 먼저, 교통 부문 사회간접자본은 정(+)의 외부효과, 비교통 부문 사회간접자본의 경우 부(-)의 외부효과가 존재하는 것으로 나타난다. 둘째, 교통 부문 사회간접자본 중에서 가장 비중이 큰 도로의 경우 인접지역 간 및 동일 광역경제권역 내에 속한 지역 간에 부(-)의 외부효과를, 비인접지역 간 및 동일 광역경제권이 아닌 지역 간에 정(+)의 외부효과를 발견할 수 있다. 셋째, 도로를 제외한 철도, 공항, 항만과 같은 비도로 사회간접자본은 인접지역 간 및 동일 광역경제권역 내에 속한 지역 간 정(+)의 외부효과, 비인접 및 동일 경제권이 아닌 지역 간에 부(-)의 외부효과가 나타난다.

참고문헌 (Reference)

1 表鶴吉, "한국의 산업별·자산별 자본스톡추계(1953~2000)" 한국경제의 분석패널 9 (9): 203-274, 2003

2 강대창, "한국의 공공자본 생산성" 한국재정학회 21 (21): 23-67, 2006

3 김성태, "한국 지방공공자본의 지역경제 성과분석" 14 (14): 99-123, 2000

4 김일태, "지역의 사회간접자본과 생산의 효율성" 국토연구원 59 : 103-117, 2008

5 류덕현, "지역별 사회간접자본(SOC)스톡의 적정규모에 관한 연구" 한국재정학회 11 (11): 155-188, 2006

6 최병호, "지방분권 전･후 시기의 공공자본의 생산성과 공간적 배분 효율성 비교" 한국지방행정연구원 26 (26): 81-106, 2012

7 류덕현, "정부부문 자본스톡과 총요소생산성" 한국재정학회 1 (1): 121-153, 2008

8 김재형, "적정사회간접자본 및 투자수요의 추정과 정책과제" 한국개발연구원 1998

9 유일호, "재정건전성 제약하의 SOC 투자" 한국개발연구원 2002

10 황혜영, "일본의 공공자본의 생산성과 공간적 배분에 관한 연구: 버블 붕괴 전·후의 비교" 한일경상학회 45 : 77-108, 2009

11 김종구, "우리나라 지방자치제하 지방재정지출이 지역경제성장에 미친 영향" 국제지역학회 12 (12): 143-164, 2008

12 이근재, "우리나라 공공자본의 공간적 외부효과 분석" 한국재정정책학회 14 (14): 63-92, 2012

13 이근재, "우리나라 공공자본의 공간적 배분과 경제성장" 한국재정학회 3 (3): 79-113, 2010

14 이근재, "외부성을 고려한 일본의 공공자본 생산성과 공간적 배분 효율성" 한국지방재정학회 15 (15): 53-77, 2010

15 박승록, "사회간접자본의 최적규모와 투자전략에 관한 연구" 3 (3): 81-118, 1997

16 문시진, "사회간접자본의 지역별˙유형별 추계" 부산대학교 2014

17 문시진, "사회간접자본의 공간적 배분효율성과 적정규모에 관한 연구" 부산대학교 2014

18 박철수, "사회간접자본스톡의 지역경제성장에 대한 기여도 분석" 12 (12): 17-29, 1996

19 강경우, "도로 투자에 대한 지역의 직˙간접적 경제적 효과" 36 (36): 149-161, 2001

20 신희철, "국제비교를 통한 적정 SOC 스톡 및 투자지표 개발연구" 교통개발연구원 2004

21 김명수, "광역시·도별 사회간접자본(SOC) 순자산 스톡 추계 연구" 대한국토·도시계획학회 46 (46): 193-205, 2011

22 이창운, "고속철도시대의 교통체계 연구: 고속철도중심의 지역간 교통체계 구축방향" 한국교통연구원 2004

23 伊多波 良雄, "社会資本ストックと民. 間資本ストックの推計" 67-90, 1999

24 片岡光彦, "戦後日本の地域間経済格差の推移と公共投資の地域配分" 24 : 141-161, 2003

25 小西葉子, "わが国における地域別社会資本投資の生産性と効率性" 52 (52): 75-86, 2004

26 Cantos, P., "Transport infrastructures and regional growth: Evidence of the Spanish case" 25 (25): 25-50, 2005

27 Deliktas, E., "The spillover effects of public capital on the Turkish private manufacturing industries in the geographical regions" 43 : 365-378, 2009

28 Garcia-Milà, T., "The effect of public capital in state-level production functions reconsidered" 78 (78): 177-180, 1996

29 Garcia-Milà, T., "The contribution of publicly provided inputs to states’ economies" 22 (22): 229-241, 1992

30 Boarnet, M. G., "Spillovers and the locational effects of public infrastructure" 38 (38): 381-400, 1998

31 Pereira, A. M., "Spillover effects of public capital formation: Evidence from the Spanish regions" 53 : 238-256, 2003

32 민인식, "STATA 패널데이터 분석" 한국STATA학회 2010

33 박현, "SOC 재정운용 효율화 방안" 한국개발연구원 2004

34 Holtz-Eakin, D., "Public-sector capital and the productivity puzzle" 76 (76): 12-21, 1994

35 Ezcurra, R., "Public capital, regional productivity and spatial spillovers" 39 : 471-494, 2005

36 Hulten, C., "Public capital formation and the growth of regional manufacturing industries" 44 (44): 121-134, 1991

37 Tatom, J., "Public capital and private sector performance" 3-15, 1991

38 Mizutani, F., "Productivity Effects and Determinants of Public Infrastructure Investment" Kobe University 2008

39 Munnell, A., "Policy watch: Infrastructure investment and economic growth" 6 : 189-198, 1992

40 Aschauer. D. A., "Output and employment effects of public capital" 1 (1): 135-160, 2001

41 Pereira, A. M., "On the impact of public investment on the performance of U.S. industries" 31 (31): 66-90, 2003

42 Delgado, M. J., "Network infrastructure spillover in private productive sectors: Evidence from Spanish high capacity roads" 39 : 1583-1597, 2007

43 Pereira, A. M., "Is all public created equal?" 82 (82): 513-518, 2000

44 Aschauer. D. A., "Is Public expenditure productive?" 23 (23): 177-200, 1989

45 Sloboda, B., "Interstate spillovers of private capital and public spending" 42 : 505-518, 2008

46 Gramlich, E. M., "Infrastructure investment: A review essay" 32 : 1176-1196, 1994

47 Munnell, A., "How does public infrastructure affect regional economic performance?" 11-32, 1990

48 Aschauer. D. A., "Do states optimize? Public capital and economic growth" 34 : 343-363, 2000

49 Evans, P., "Are government activities productive?: Evidence from panel of US States" 76 (76): 1-11, 1994

50 Owyong, D., "An empirical study on public capital spillovers from the USA to Canada" 33 : 1493-1499, 2001