靑少年指導士의 處遇改善 方案에 관한 硏究 : 靑少年修練施設 從事者 中心으로 = (A)Study on Improvement Plan for Treatment in Youth Workers : Centering on Employees for Youth Training Facilities

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Abstract
A Study on Improvement Plan for Treatment in Youth Workers
- Centering on Employees for Youth Training Facilities -

Graduate School of Public Administration,
Korea University
Major in Public Policy
Kim Sun-ho

The main purpose of this study is to empirically analyze the working environment, actual condition, and job satisfaction in youth workers, and to suggest the improvement plan for treatment so that the youth workers, who are equipped with professional skill and capability, can continuously contribute to development in youth activity without leaving the job, based on problems about this.
In order to achieve these objectives, the questionnaire research was carried out targeting 450 persons who participated in the qualification test training and job training for youth workers among full-time youth workers, who are working now, out of Youth Training Facilities that are distributed nationwide. After passing through the error-examination work, 230 sheets became the finally analysis subjects. By using SPSSWIN 12.0 program, the empirical analysis was carried out through frequency analysis, reliability measurement, T- test, one-way ANOVA, correlation analysis, and regression analysis. Given arranging the main research results, those are as follows.
First, youth workers are maintaining the close relationship with the youth through diverse facilities(institutions). The establishment in facilities was led by the central government and the local government. However, in case of operation, the contract-operation form was surveyed to be much.
Second, as a result of asking about salary, 65.2% was surveyed to be dissatisfactory at the current salary. Also, the present salary was indicated to be inappropriate for family to make a living.
Third, youth workers were surveyed to have many dissatisfactions with their duty quantity and working hours.
Fourth, given considering that there are many Youth Training Facilities in Natural Areas, the security of space for an individual rest was surveyed to be imminent. Also, it was indicated that the convenient facilities for staff fail to be well arranged, and that the enforcement in the Flexible Benefit Plan is insufficient.
Fifth, youth workers were surveyed to have many dissatisfactions with the personnel management for the facilities(institutions) at which they are working.
Sixthly, youth workers were surveyed to feel worthwhile much for the current job.
Seventh, youth workers were surveyed to be thinking positively about their selected job and about being a member of a work site, but to be seriously worrying about separation from the position.
Accordingly, based on these empirical analysis results, the following improvement plans for treatment are aimed to be suggested.
Firth, the central government and the local government need to take the lead in allowing youth workers' wage to be realistic.
Second, a bill needs to be arranged in order to enhance welfare in youth workers who are on behalf of the nation's mission.
Third, the support for policy will need to be made substantially in the dimension of the central government and the local government so that the human and financial support can be expanded for the youth facilities.
Fourth, the government and youth workers will need to make an effort in order to be expanded and enforced the job training, professional training, and compensation education, which can be equipped with stature as a professional through reinforcing professionalism in youth workers.
Fifth, the arrangement for a public servant exclusively in charge of fostering youth, which is prepared in the Youth Basic Act, will need to be expanded and enforced.
In order for social recognition and solidifying the stature as a professional in youth workers who fail to establish identity due to inferior working environment, unstable treatment, and lack of social recognition, there is necessity of the government's continuous policy support and publicity toward the people.
Even youth workers will need to proceed with making the clean, bright, and green youth world for our future youth, with having pride and self-confidence as a professional through a steady effort.

국문 초록 (Abstract)

국문초록

본 연구는 청소년지도사의 근무환경과 실태 및 직무만족을 실증분석하고 이에 대한 문제점들을 토대로 전문적인 기능과 역량을 갖춘 청소년지도사가 이직하지 않고 지속적으로 청소년활동 발전에 기여 할 수 있도록 처우개선방안을 제시하는데 주요목적을 두었다.
이와 같은 목적을 달성하기 위해 전국에 분포 되어 있는 청소년수련시설 가운데 현재 종사하고 있는 상근 청소년지도사중 청소년지도사 자격검정연수와 직무연수에 참가한 450명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 오류검토 작업을 거쳐 230매가 최종 분석 대상이 되어 SPSSWIN 12.0 프로그램을 사용하여 빈도분석, 신뢰도측정, T - test와 일원변량분석, 상관관계분석, 회귀분석을 통한 실증분석을 하였으며, 주요연구결과를 정리하면 다음과 같다.
첫째, 청소년지도사들은 다양한 시설(기관)을 통해 청소년과 밀접한 관계를 유지하고 있으며, 시설의 설립은 중앙정부와 지방정부가 하였으나, 운영의 경우 위탁운영의 형태가 많은 것으로 조사되었다.
둘째, 보수에 관해 물어본 결과, 65.2%가 현재의 보수에 대하여 만족하지 않은 것으로 조사되었으며, 또한 현재의 보수로 가족이 생활하기에 적절하지 않는 것으로 나타났다.
셋째, 청소년지도사들은 본인의 업무량과 근무시간에 불만이 많은 것으로 조사 되었다.
넷째, 청소년시설의 경우 자연권 시설이 많은 점을 감안 할 때 개인휴식 공간 확보가 시급한 것으로 조사되었고, 또한 직원의 편의시설이 잘 마련 되어있지 않고, 선택적복지제도 시행은 미흡한 것으로 나타났다.
다섯째, 청소년지도사들은 근무하고 있는 시설(기관)의 인사에 대한 불만이 많은 것으로 조사 되었다.
여섯째, 청소년지도사들은 현 직무에 많은 보람을 느끼고 있는 것으로 조사되었으나, 소속기관의 지원이나 사회적 인식이 부족한 것으로 나타났다.
일곱번째, 청소년지도사들은 자신이 선택한 직업과 직장의 일원임을 긍정적으로 생각하고 있으나, 이직에 대한 심각한 고민을 하고 있는 것으로 조사 되었다.
따라서 이러한 실증분석결과를 바탕으로 다음과 같은 처우개선방안을 제시하고자 한다.
첫째, 중앙정부 및 지방정부가 앞장서 청소년지도사의 임금을 현실화해야 한다.
둘째, 국가의 소임을 대신하는 청소년지도사의 복지향상을 위한 법안이 마련되어야 한다.
셋째, 청소년시설에 대한 인적ㆍ재정적 지원이 확대 될 수 있도록 중앙정부 및 지방정부차원의 정책적 지원이 대폭 이루어져야 할 것이다.
넷째, 청소년지도사의 전문성강화를 통한 전문직으로서의 위상을 갖출 수 있는 직무연수, 전문연수, 보수교육 등이 확대시행 되도록 정부 및 청소년지도사가 노력해야 할 것이다.
다섯째, 청소년기본법에 마련되어 있는 청소년육성전담공무원 배치를 확대 시행해야 할 것이다.
열악한 근무환경과 불안정한 처우, 사회적 인식부족으로 정체성을 확립하지 못하고 있는 청소년지도사의 사회적 인정 및 전문직으로서의 위상을 확고히 하기 위한 정부의 끊임없는 정책적 지지와 대국민 홍보가 필요하다.
청소년지도사 또한 끊임없는 노력을 통해 전문인으로서의 긍지와 자부심을 가지고 우리의 미래인 청소년을 위한 맑고, 밝고, 푸른 청소년세상을 만들어 가도록 해야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 목적 및 필요성 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 4
• 제2장 청소년지도사에 관한 이론적 고찰 5
• 제1절 청소년수련활동의 이해 5
• 1. 청소년수련활동의 개념 5
• 2. 청소년수련시설의 개념 10
• 3. 청소년지도자의 개념 15
• 제2절 청소년지도사의 역할 18
• 1. 청소년지도사의 중요성 18
• 2. 청소년지도사의 자격 기준 및 현황 20
• 3. 청소년지도사의 역할 24
• 제3장 청소년지도사의 업무환경 분석 및 사례조사 26
• 제1절 청소년지도사의 업무환경 실태분석 26
• 1. 청소년지도사의 임금 실태 26
• 2. 청소년지도사의 근무환경 실태 31
• 제2절 국내외 사례조사 분석 34
• 1. 국내사례분석 34
• 2. 외국사례분석 39
• 제4장 청소년지도사의 처우개선 방안을 위한 실증분석 47
• 제1절 연구대상과 변수 47
• 1. 연구대상과 조사 설계 47
• 2. 설문지의 구성 48
• 제2절 연구모형 및 분석방법 49
• 1. 연구모형 49
• 2. 분석방법 50
• 제3절 연구 주요 분석결과 50
• 1. 신뢰도 분석 50
• 2. 인구통계학적 특성 51
• 3. 근무환경 및 근로실태 53
• 4. 직무만족 64
• 5. 인구통계학적 사항에 따른 보수 차이 검증 68
• 6. 인구통계학적 사항에 따른 복무 차이 검증 70
• 7. 인구통계학적 사항에 따른 후생복지 차이 검증 72
• 8. 인구통계학적 사항에 따른 교육 차이 검증 73
• 9. 인구통계학적 사항에 따른 인사 차이 검증 75
• 10. 인구통계학적 사항에 따른 직무 차이 검증 76
• 11. 인구통계학적 사항에 따른 직업 차이 검증 78
• 12. 직무만족과 근로실태와의 관계 79
• 13. 직무에 영향을 미치는 요인 79
• 14. 직업에 영향을 미치는 요인 80
• 제4절 실증분석결과요약 80
• 1. 근로환경 및 근로실태 80
• 2. 직무만족 82
• 제5장 결 론 84
• 참 고 문 헌 87
• [부록-설문지] 90
• Abstract 95