유휴공간 유형별 특성 분석과 도시재생을 위한 복합적 토지이용 기법에 관한 연구 = The Study on the Analysis of the characteristics of each type of Vacant Land and the Mixed Land Use Techniques for Urban Regeneration

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to suggest 'Mixed land use techniques' for utilization of vacant land to urban regeneration. For proposing mixed land use techniques, the definition of vacant land and mixed land use, characteristics of vacant land are considered. Also, types of vacant land are divided and mixed land use techniques for each type are considered. The main results of the study are summarized as follows; First, the influential factors affecting creation of vacant land are new urban development and industrial and social change. Second, the types of vacant land utilization are divided into park, cultural/arts, business and commercial and welfare/public facilities. Also, most of vacant land are used to park or cultural and arts facilities. Third, the types of vacant land are divided into 'large vacant land in metro', 'large vacant land in local cities', and 'small vacant land in local cities'. Also, mixed land use techniques for each type of vacant land are considered. The result suggests that mixed land use techniques are different depending on characteristics of vacant land, and a various mixed land use techniques and supplementation of laws and institutions should be proposed for urban regeneration.

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 도시내 유휴공간을 도시재생의 자원으로 활용하기 위한 유휴공간 유형별 복합적 토지이용 기법을 제안하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 유휴공간 발생 및 활용 실태 등을 고찰하여, 국내 유휴공간의 유형을 구분하고, 유휴공간 유형별로 복합적 토지이용 기법을 제안하였다. 연구의 분석결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 국내 유휴공간은 크게 신도시 개발로 인한 원도심의 이전적지와 공·폐가, 주거지역의 공가, 산업구조의 변화로 인한 폐산업시설 및 그에 따른 주거지의 공가, 사업성 저조로 인한 주거지역의 주거환경 악화로 인한 공가가 주로 발생하는 유형으로 구분할 수 있다. 둘째, 국내 유휴공간 활용 유형은 공원, 문화예술시설, 업무·상업시설, 복지시설 및 주민 공동시설로 구분되고, 주로 문화예술시설이나 공원의 유형으로 활용되고 있다. 셋째, 유휴공간의 입지, 소유주체, 규모 등의 특성을 고려하여 유휴공간의 유형을 ‘대도시 대규모 유휴공간’, ‘중소도시 공공소유 대규모 유휴공간’, ‘중소도시 소규모 유휴공간’ 의 3가지로 구분하였다. 넷째, 유휴공간 유형별로 도시재생을 위한 복합적 토지이용 기법을 제안하였다.
이 연구에서 제안한 유휴공간을 활용한 복합적 토지이용 기법들은 유휴공간의 다양한 특성과 입지 등에 따라 다르게 나타나며, 이는 도시재생에서 유휴공간을 효율적으로 활용하기 위해서 지역특성을 고려한 다양한 복합적 토지이용 기법 마련이 필요함을 의미한다. 이 연구에서 제안한 다양한 복합적 토지이용기법들이 실제로 작동하기 위해서는 개발단위를 이전적지 부지에서 주변지역까지를 포함할 수 있도록 하거나, 부지확보시 기부채납을 토지 외에 건축물로 할 수 있는 등의 공공기여 방안의 수정 등 도시재생 관련 법·제도의 보완이 필요하다.

참고문헌 (Reference)

1 도시재생사업단, "한국 도시쇠퇴의 실태 및 유형화"

2 이종국, "학령인구 감소로 인한 유휴 학교시설의 효율적 활용방안" 한국청소년시설환경학회 9 (9): 109-117, 2011

3 도시재생사업단, "지역을 살리는 도시재생이야기"

4 국가건축정책위원회, "지속가능한 저층주거지 재생을 위한 지원체계 구축방안 연구" 2014

5 차주영, "중소도시재생을 위한 공공건축 및 공공공간 활용방안" AURI 2011

6 이주형, "입지별 주상복합 개발 특성에 관한 연구" 한국부동산학회 (41) : 201-210, 2010

7 한희수, "입지별 복합용도개발에 따른 용도선정에 관한 연구 - 서울시를 중심으로 -" 대한건축학회 25 (25): 211-218, 2009

8 이상준, "유휴공간 활용을 통한 전통시장 정비사업 활성화 방안 - 태안 전통시장 사례를 중심으로" 한국도시설계학회 10 (10): 125-138, 2009

9 김연진, "유휴공간 문화적 활용의 의의와 방향" 한국문화관광연구원 (21) : 185-207, 2009

10 오준걸, "유휴 입체공간의 개념과 ‘공간재생’ 계획특성 연구" 대한건축학회 27 (27): 87-95, 2011

11 양재섭, "서울시 주거복합건물의 입지실태와 계획적 관리방향" 서울시정개발연구원 2009

12 장주은, "산업유산으로서의 폐간이역 특성 분석 - 현존하는 폐간이역을 사례로" 한국도시설계학회 10 (10): 155-170, 2009

13 강동진, "산업유산 재활용을 통한 지역재생 방법론 연구 - 산업 유형별 비교를 중심으로" 한국도시설계학회 11 (11): 157-178, 2010

14 최재필, "사회통합 구현을 위한 유휴 공공시설 활용 방안에 관한 연구 - 유휴 동사무소 및 유휴 학교시설에 대한 ‘사회통합적 복합시설’로의 재활용을 중심으로 -" 한국주거학회 21 (21): 1-11, 2010

15 강동진, "부산 남선창고 이대로 둘 것인가? - 산업유산 재활용을 통한 지역재생 가능성 탐색" 한국도시설계학회 9 (9): 59-76, 2008

16 이원근, "복합용도건축물의 실태에 따른 계획 특성에 관한 연구" 대한건축학회 24 (24): 175-184, 2008

17 김태경, "복합용도개발의 문제점 및 개선방향에 관한 연구 - 복합용도단지 주거만족도 결정요인 분석" 경기개발연구원 2009

18 진은애, "복합용도개발에 따른 토지이용의 다양화 및 직주근접 효과 검증에 대한 연구 - 서울시 주상복합건물을 대상으로 -" 대한국토·도시계획학회 47 (47): 57-67, 2012

19 김옥연, "복합용도개발 실태 분석 및 복합용도지구 도입방안 연구" 한국공간환경학회 (32) : 138-167, 2009

20 이광석, "민간임대주택 사업 활성화를 위한 토지임대부 제도의 문제점과 개선방향 - 서울시 공공기관 이전적지에 대한 시뮬레이션 사례를 중심으로" 한국도시설계학회 16 (16): 101-113, 2015

21 강동진, "도시재생 관점에서의 도시유산 개념 정의에 관한 연구" 대한국토·도시계획학회 48 (48): 253-267, 2013

22 도시재생사업단, "도시쇠퇴 프로파일"

23 김광중, "도시쇠퇴 실태 자료구축 및 종합정보시스템 구축" 도시재생사업단 2010

24 백나영, "도시공간의 유휴공간 활용방안에 관한 연구 : 서울시 내의 유휴공간을 중심으로" 5 : 163-195, 2002

25 김광중, "도로 유휴공간을 활용한 녹지확충 및 보행환경 개선방안" 서울시정개발연구원 1997

26 황은경, "기존 건축물을 활용한 노인복지시설 확충 활성화 방안에 관한 연구" 대한건축학회 25 (25): 29-36, 2009

27 하창호, "근린재생을 위한 노후 저층주거지 내 공지 및 폐가의 활용방안 및 텃밭조성에 관한 연구- 전주시 노송동 노후주거지구를 사례로" 한국도시설계학회 14 (14): 81-93, 2013

28 임유경, "근린 재생을 위한 도시 유휴공간 활용 정책방안 연구" AURI 2012

29 서수정, "공공공간을 매개로 한 원도심 활성화 방안" AURI 2009

30 Wiegand, J., "Zur Planung gemischter Gebiete als Beitrag zur Zuordung von Wohn und Arbeitsstatten Diss" TU 1972

31 National Vacant Properties Campaign, "Vacant Properties: The True Costs to Communities"

32 Pagano, M. A., "Vacant Land in Cities: An Urban Resource" The brookings Institution 2000

33 김홍기, "Urban Tourism관점에서의 산업유산 활용방안에 관한 연구- 옛 나주잠사주식회사를 대상으로 -" 대한건축학회지회연합회 13 (13): 121-128, 2011

34 Tappendorf, J.A., "Turning Vacant Properties into Community Assets Through Land Banking" 43 (43): 801-812, 2011

35 Pearsall, H., "The contested nature of vacant land in Philadelphia and approaches for resolving competing objectives for redevelopment" 40 : 163-174, 2014

36 Schilling, "The Revitalization of Vacant Properties - Where Broken Windows Meet Smart Growth" ICMA 2002

37 Nemeth, J., "Rethinking urban transformation - Temporary uses for vacant land" 40 : 143-150, 2014

38 Trancik, R., "Finding Lost Space : Theories of Urban Design" John Wiley & Sons, Inc 1986

39 Adams, D., "Brownfield Development: A Comparison of North American and British Approaches" 47 (47): 75-104, 2000

40 Accordino, J., "Addressing The Vacant and Abandoned property Problem" 22 (22): 301-315, 2000

41 Thomas, M.R., "A GIS-based decision support system for brownfield redevelopment" 58 : 7-23, 2002