혼잡의 억제수단으로서 토지이용규제에 대한 상충된 견해들과 그 이견 해소를 위한 연구

국문 초록 (Abstract)

본연구는 일반균형 공간모형을 이용해 도로 등 사회기반시설에서 발생하는 외부효과를 억제하는 수단으로서 토지이용규제와 조세정책의 작동방식 및 효율성에 대해 비교분석한다. 정책수단의 설계가 최적일 때, 토지이용규제는 피구조세보다 더 효율적일수도, 덜 효율적일수도 있다. 그러나 정책수단이 최적으로 설계되지 않았을 때 토지이용규제 수단은 피구조세보다 비효율적일 뿐만 아니라 후생을 오히려 감소시킬 수도 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Using a general equilibrium spatial model with household heterogeneity, we examine working mechanisms and efficiencies of zoning (regulation of floor area ratios and land-use types) and tax instruments (tolls and property taxes), and extend instrument choice to the externalities caused by the congestion of infrastructure. When the instrument design is optimal, zoning can be more efficient than, as efficient as, or less efficient than congestion charges, depending on the relative strength of road and nonroad congestion. However, when there are deviations from the optimum for any reasons, zoning not only becomes inferior to congestion charges but is also likely to reduce welfare. This latter possibility is serious, because it is almost unimaginable to consider city planning without land use regulations. In fact, we provide a global platform that extends the instrument choice theory of pollution control to various types of externalities and to a wide range of policy deviations beyond cost–benefit uncertainties.