사회서비스 분권화와 케어 매니지먼트 체계 : 스웨덴과 영국을 중심으로 = Decentralization of Social Services and Care Management Systems : A Comparative Focus on Sweden and the United Kingdom

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 스웨덴과 영국의 케어 매니지먼트 체계를 비교하여, 사회서비스 분권화가 어떠한 제도적 기반과 운영 메커니즘을 통해 구현되는지를 분석하고, 한국의 지역사회 통합돌봄정책에 대한 제도적 시사점을 도출하는 데 목적이 있다. 사회서비스 분권화는 단순한 권한 이양을 넘어, 정책 결정 구조와 책임 배분을 재설계하여 행정 효율성과 지역 대응성을 강화하는 과정으로 이해된다. 이를 효과적으로 구현하기 위해서는 지방정부의 자율성, 중앙정부의 적정한 감독, 전문직의 판단권이 균형 있게 작동해야 한다. 본 연구는 케어 매니지먼트를 이러한 균형을 조정하는 핵심 장치로 보고, ① 제도적·행정적 권한 구조, ② 재정 및 예산 자율성, ③ 욕구사정 및 의사결정 권한, ④ 케어매니저 전문성 및 직무조건, ⑤ 책임성 및 성과관리 등 다섯 영역을 중심으로 두 국가의 케어 매니지먼트 체계를 비교 분석하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study compares the care management systems of Sweden and the United Kingdom to analyze the institutional foundations and operational mechanisms through which decentralization in social services is realized, and to derive institutional implications for Korea’s Integrated Community Care policy. Social service decentralization is understood not merely as the transfer of authority, but as a process of redesigning policy decision-making structures and redistributing responsibility to enhance administrative efficiency and local responsiveness. Effective decentralization requires a balanced interplay among local government autonomy, appropriate central oversight, and the discretionary judgment of professionals.
Viewing care management as a core mechanism that mediates this balance, the study conducts a comparative analysis of the two countries across five key dimensions: (1) institutional and administrative authority structures, (2) fiscal and budgetary autonomy, (3) assessment and decision-making authority, (4) care managers’ professional capacity and working conditions, and (5) accountability and performance management.