대통령 선거아젠다 분석 = 제13대 대통령선거 잇슈를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

제13대 대통령 선거 아젠다를 구성하고 있는 잇슈들을 주제별로 분류하고, 이를 기초로 하여, 각각의 잇슈 크기, 잇슈 정의 과정, 잇슈주기, 잇슈와 잇슈와의 관계, 잇슈 전략 따위를 내용분석 방법에 의하여 분석하였다.
밝혀진 주요내용은 다음과 같다.
첫째, 제13대 대통령 선거 아젠다의 약 3/4이 당시의 민주화 요구를 반영한 정치적 잇슈들에 대한 논쟁으로 밝혀졌다. 사회적, 경제적 잇슈들이 크게 쟁점화되지는 아니하였으나, 평상시에 논의되지 않던 여러 잇슈들이 선거기간 동안에 잇슈화되었다.
둘째, 선거기간 동안에 잇슈는 후보자에게 유리하도록 계속 재정의되어진다. 잇슈의 재정의 과정을 통해 잇슈 내용 또는 성격상의 변질이 확인되었다. 예컨대, 과거의 실정에 초점을 둔 잇슈가 미래 지향적인 잇슈로 바뀌기도 하고, 구체적인 정책 대안을 가지고 있던 잇슈가 당위적인 잇슈 논쟁으로 바뀌기도 하며, 규범적인 잇슈가 실리적인 잇슈로 전환되기도 한다는 사실을 발견하였다.
셋째, 제13대 대통령 선거에서의 잇슈논쟁은 선거전 일주일 동안에 가장 크게 선거 5주전에 두번째로 크게 이루어졌다. 이는 대통령 후보 추대를 위한 전당대회 및 후보 등록 따위의 정치 일정이 후보간의 잇슈 논쟁에 영향을 미쳤기 때문인 것으로 분석된다.
넷째, 잇슈와 잇슈와의 관계를 분석한 결과, 아젠다 잇슈들간의 경쟁관계(issue competition)를 확인하였고, 어떤 하나의 잇슈가 논쟁의 초점이 될 때, 다른 잇슈의 아젠다 공간을 잠식하고 있는 것을 발견하였다.
다섯째, 선거 전략으로서의 잇슈 제기 전략이나, 반응 전략, 주기 전략을 분석한 결과, 여당 후보인 노태우 후보 진영이 가장 성공적인 잇슈 전략을 구사하였다는 사실이 밝혀졌다. 노태우 후보는 자신에게 유리한 잇슈를 가장 많이 제기하고 관리한 것으로 밝혀졌으며, 불리한 잇슈에 대한 무반응 전략, 재정의 과정을 통한 유리한 잇슈로의 전환 및 잇슈 탈취 따위의 다양한 반응 전략을 사용하였고, 자신의 잇슈를 선거 직전에 극대화시키는 데 성공함으로써 가장 많은 잇슈프레미엄을 얻은 것으로 분석된다. 이에 반하여, 야당 후보들의 잇슈전략은 매우 단조로운 것으로 판명되었다.
이 이외에도, 국민적 아젠다 (nationalagenda)로서의 전국적인 잇슈뿐만 아니라, 지역적 잇슈(rigional agenda)들이 제13대 대통령 선거 아젠다를 구성하고 있으며, 후보들 간에 선심성 잇슈 경쟁이 이루어지고 있음이 선거 아젠다로서의 특성으로 밝혀졌다.
이러한 연구 결과는 선거 아젠다에 대한 더 많은 연구 결과들과 비교 검토됨으로써 선거 아젠다 짜임에 관한 이론의 발전에 기여할 수 있을 것으로 생각한다.

목차 (Table of Contents)

• [논문요약]
• 머릿말
• 분석 요소 : 잇슈의 분류, 참여자, 잇슈 주기 및 측정 방법
• 제13대 대통령 선거아젠다의 구성 및 특징
• 맺음말
• 〈참고문헌〉