논문 : OECD 기준에 따른 우리나라의 기능적 도시지역 분석 = Analyzing Functional Urban Areas in Korea using OECD Definition

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 최근 OECD가 회원국 도시들의 특성을 객관적으로 비교하기 위해 개발한 ‘기능적 도시지역(FUA: functional urban area)’ 분석방법론을 우리나라 전 국토에 적용하여 FUA 분포 특징을 살펴보는 데 목적이 있다. 이를 위해 우선 OECD의 FUA 정의에 따른 도시중심과 배후지 추출방법론을 자세히 설명하였으며, 인구밀도 자료와 읍·면·동 단위의 통근통행 자료를 토대로 도시중심과 배후지 분포를 도출하였다. 그 결과 우리나라에는 FUA가 45개로 나타났으며, 이를 기존 행정도시와 비교하여 7가지 유형으로 분류하였다. 한편, OECD 회원국가와 FUA 분포 특성을 비교했을 때, 우리나라 도시화율은 85.9%로 회원국 중 가장 높았고, 중소도시의 비중은 0.14로 일본 다음으로 매우 낮게 나타났다. 본 연구에서 제시한 FUA 분석은 개별 행정도시의 기능적 특성에 맞추어 도시정책을 마련하는 데 도움이 될 것으로 보인다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The study aims at identifying distribution of Functional Urban Areas (FUA) in Korea according to the OECD definition, which has been developed to compare urban characteristics in OECD member countries. For this purpose, it first explains details of methodologies on how to identify urban cores and hinterlands according to the OECD definition, then the methodologies are applied to Korea using population density and commuting trip distribution between Eup-Myeon-Dong, or the lowest municipality boundaries in Korea. The results show that there are 45 FUAs in Korea, and the existing administrative cities can be grouped into 7 different types according to their location within FUA boundaries. Comparison of Korean FUA distribution to those of other OECD countries shows that Korea is placed at the highest rank in terms of urbanization rate at 85.9%, and the second lowest rank in terms of proportion of small and medium cities at 0.14. The analysis on FUAs will be useful to make urban policies based on the characteristics of administrative cities within FUAs.