법안 표절의 쟁점과 규제방안 = The Issues and Regulations of Legislation Plagiarism

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

剽窃と著作権侵害は、類似する概念であって、判例においても混用されている場合が見受けられ、一部重複される部分が存在するものの、明らかに異なる概念であるということができる。 著作権侵害に該当しないにもかかわらず剽窃に該当する場合の代表的な例であって、特に我が国の政治的な問題となっているものが法案剽窃である。
法案剽窃には、以前の国会で否決もしくは廃棄された法案を再利用する場合、同一の法案を複数回に分割して提出する場合、政府立法案を議員立法に装って迂回して提出する場合、または外国の法律案をそのまま引用して起案する場合などの類型がある。
しかし、英米法系または大陸法系のいずれの法体系を採用しているかにかかわらず、諸外国においては法案剽窃という用語それ自体がないほどに、議員らの実績作りのた引の拙速な立法がそもそも行われていない点に照らし、我が国においては立法手続きの正当性を確保するた引にも法案剽窃に対する規制が必要な時期に来ているように思われる。
何よりも、法案剽窃の場合には、法令上の「保護を受けられない著作物」または「裁判手続き等における複製」に関する規定等に従って著作権侵害が認引られない可能性が高いなど、現行法による規制に限界があるといわざるを得ない。したがって、本稿は、法案剽窃の問題が生じる論点のみならず、法案剽窃に対する規制など、今後の実務的な改善方案を模索することをその目的とする。