중국의 행정구역과 지명 개편의 정치지리학

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 20세기 동안 중국에서 이루어진 행정구역과 지명에 대한 개편에 대해 분석하는 것을 목적으로 한다. 연구는 크게 다음의 네 부분으로 이루어진다. 첫째, 중국에서 행정구역과 지명에 부여되는 전통적인 의미에 대해 고찰한다. 둘째, 신해혁명으로부터 중화인민공화국 성립에 이르는 민국시기에 이루어진 행정구역 개편과 그에 따른 지명의 개편에 대해 고찰한다. 셋째, 중화인민공화국 성립 이후 현재에 이르는 시기에 이루어진 행정구역 개편과 지명 개편에 대해 고찰한다. 넷째, 이러한 고찰 결과가 가지는 정치지리학적인 의미에 대해 살펴본다.
첫번째 주제와 관련하여, 중국에서 공간적 범위와 명칭은 바로 아이덴티티의 문제로 이해되고 있었다는 것을 알 수 있었다. 두번째 주제인 민국시기 행정구역 및 지명과 관련해서는 1920년대에 활발한 행정구역 개편 논의가 전개되었다는 것을 확인할 수 있었다. 이 시기는 활발한 논의에도 불구하고 실질적인 개편은 미미하게 이루어졌다. 그럼에도 불구하고, 이 시기에 제기된 문제의식은 개혁개방 이후 행정구역 개편론의 한 축을 이루고 있을 만큼 큰 영향력을 가지고 있는 것으로 보인다. 세번째 주제인 중화인민공화국 성립 이후의 행정구역 개편과 관련하여서는 공간적 범위에 대한 여러 차례의 개편이 이루어졌으며, 특히 소수민족지구의 행정구역과 지명에 대한 개편작업이 활발하게 이루어졌다는 것을 확인할 수 있었다. 마지막으로, 20세기 중국의 행정구역과 지명 개편이 지니는 정치지리학적 의미에 대해서는 다음과 같은 포괄적인 결론을 내릴 수 있을 것으로 본다. 20세기 중국은 자기 영역의 확인과 그로 인해 확인된 공간 내에서 공간적 계층체계와 지역적 범위를 편제하면서, 다양한 공간적 통제책을 구사하여 왔다. 이러한 과정은 '인민'과 '지역'에 대한 확인과정이면서, 동시에 분류와 통제의 과정, 정체성의 해체와 재구성의 과정이기도 하였다. 이를 통하여 중국의 중앙권력은 '지역'을 '국토'로 통합시켰고, '민족'을 '인민'으로 재구성하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In view of the logically specious problem existing in the present disscussion of administrative districting reform in China, this paper determines the logic behind the reform from the aspects of the path and the perspective. It holds that there are two perspectives in the present disscussion of the administrative districting reform. First one is the perspective of administrative range and administrative levels. The other one is the perspective of the relation between administrative areas and economic areas. Futhermore, different perspectives of administrative districting determine the different paths. Comparing and contrasting different perspectives and different paths will allow the issues of administrative districting reform to be disscussed constructively. Finally, the paper belives that the present disscussion of administrative districting reform should incorporate the characteristics of the modern time. It seems to be more logical to view administrative districting reform as the result of administrative transition, rather than the eason of administrative transition.