중증 여성장애인을 위한 도우미 서비스 도입에 관한 연구 = (The) study on do-woo-mi service for the women with severe disability

국문 초록 (Abstract)

대부분의 한국 여성장애인들은 “장애”와 “여성”이라는 이중의 장애로 인하여, 주류사회 (mainstream society)로부터 배제되어 주변인으로서, 자신이 가지고 있는 내적·외적 장점이나 자원을 자신이 속한 공동체발전에 공헌할 기회도 갖지 못하고, 자신의 문제에 대해 마음껏 선택이나 결정을 하지 못한 채 살아가고 있는 것이 현실이다. 특히 중증 여성장애인의 경우 신체적인 손상과 심리적인 위축으로 자조 (self-supporting)와 스스로 신뢰함이 부족한 것, 자신감 (self-reliant)의 결여 등으로 자신의 일상적인 역할을 자기 스스로 수행하지 못하는 의존적인 삶을 살고 있다. 중증 여성장애인의 독립적인 삶을 위해서는 신체적인 이동과 일상의 생활에서 발생되는 활동들을 수행할 수 있도록 하는 것이 중요하며, 이를 위하여 중증 여성장애인을 위한 도우미 서비스가 제공될 필요성이 제기된다. 본 연구에서는 여성장애인이 스스로 필요한 원조와 지원을 선택할 수 있도록 하며, 이러한 과정을 통해서 여성장애인의 독립적인 삶을 누릴 수 있도록 하는 서비스의 하나로서, 도우미 서비스의 도입을 위한 제반 환경을 탐색하는 것을 목적으로 한다.
본 연구는 이론적 배경 탐색으로 여성장애인 및 독립생활패러다임의 개념을 살펴보고, 한국의 여성장애인의 현황, 도우미서비스의 필요성에 대해 서술하였다. 또한 책임연구자의 사전 양해를 얻어 서울시정개발연구원에서 실시한 재가 여성장애인 실태 및 욕구조사의 결과물 중 여성장애인 등록 현황을 기준으로 상위 5개 구에 해당하는 544 사례를 대상으로 이차적 자료분석(secondary data analysis)를 실시하였다. 첫째 해당 조사대상의 특성을 파악하고, 둘째 도우미 도입을 위한 제반 환경을 탐색하였으며, 셋째 여성장애인의 도우미에 대한 욕구를 중심으로 Spss 10.0 통계패키지를 활용하여 544 사례의 빈도분석과 교차분석을 실시하였으며, 다음과 같은 결론을 얻었다.
첫째 조사 대상 여성장애인의 인적 환경 탐색 결과, 60대 이상의 여성장애인의 가족적 지원 환경이 열악함을 알 수 있었으며, 중증 여성장애인의 경우 경증여성장애인보다 친구관계나 이웃관계 형성이 어려운 것으로 나타나 여성장애인의 인적 지원 환경이 열악한 것으로 나타났다.
둘째 여성장애인의 경제적 환경을 살펴본 결과, 조사 대상 여성장애인의 대부분이 월 100만원 이하의 저소득층인 것으로 나타났으며, 중증여성장애인의 직업유무를 살펴본 결과 직업이 없다고 응답한 경우가 91.0 %로서 대부분의 중증여성장애인의 경우 생계 유지를 위한 경제활동을 거의 하고 있지 못하고 있는 것으로 나타났다.
셋째 여성장애인의 도우미 필요성을 탐색한 결과, 경증장애인들에 비해 중증 여성장애인들은 병원 이용의 접근성에 있어서 어려움을 겪고 있었으며, 가사활동에 있어서도 경증 여성장애인에 비해 장애로 인해 가사 활동에 참여하는 경우가 적었으며, 특히 임신, 출산 시 산후 도우미 및 가사도우미가 필요한 것으로 나타났다.
본 조사 결과를 토대로 여성장애인을 위한 도우미 서비스 도입에 관한 제언을 하면 다음과 같다.
첫째 중증 여성장애인의 경제적 안정을 위한 지원이 필요하다. 중증 여성장애인의 서비스 선택권 확보를 위해서는 유료도우미 서비스가 필요함으로, 도우미 서비스 시 이용료 보조 및 중증 여성장애인들을 대상으로 한 소득 지원 제도가 마련되어야 한다.
둘째 중증 여성장애인들의 인적 지원 네트워크 구축이 필요하다. 가장 이상적인 도우미 서비스는 국가에서 이용료를 보장하고 중증 여성장애인의 경우 서비스 제공자를 선택하는 것이 바람직하지만, 현실적으로 어려운 문제이므로 차선책으로 중증 여성장애인의 주위의 인적 지원 자원을 활용하여 중증 여성장애인에게 도우미 서비스를 제공할 수 있도록 하여야 한다.
셋째 중증 여성장애인을 위한 도우미 서비스의 다양화가 필요하다. 중증 여성장애인의 경우 “장애”와 “여성”의 이중적 측면을 지니고 있으므로 도우미 서비스에 있어서도 일상 생활 지원뿐만이 아닌 이를 반영한 다양한 도우미 프로그램이 제공되어야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Many disabled women in Korea were exceptionally ruled out from mainstream society by the double defect of "Disability and "Women", which caused to not contribute to the regional community they live in and not to make up their mind about their problems to their heart's content by using internal and external advantages.
Especially, for instance, the seriously disabled depend on others' help or assistance to lead a daily living due to the lack of self-supporting and self- confidence resulting from physical impairment and mental atrophy.
To be independent for the seriously disabled, it is more important to carry out physical movements and daily lives successfully which happen ever day. And for that purpose it needs to issue personal assistant service (Do-woo-mi) for the women with severe disability.
In this study, its goal is aimed to choose their needy help and support by the women with disability themselves and through their choice of helps and aids which were given to them, I try to pursue this study for the surrounding considerations of introduction of Assistant Service called Do-woo-mi service.
In this study, based on theoretical background review, the definition of the disabled women, its actual conditions, the paradigm definition of being independent and its related Do-woo-mi service and its needs were described.
Also with previous approval by director in charge, among the findings of the women with disability actual conditions and needs I did research at Seoul Development Institute, based on the figures of registered disabled women, Secondary data analysis that meant 544 case by case study categorized into high 5 level was carried out.
First, we grasp the situation of characteristics of investigated object, secondary the exploration of surrounding circumstances to introduce Do-woo-mi service, third, focusing on the needs of Do-woo-mi service for the women with diasbility through spss 10.0 statistic package, I did research on 544 cases frequency analysis and cross-tab analysis and reached the following conclusions :
First, from the examination and exploration on the human-related surroundings, for the women with disability researched over 65 age, short of family support and aid. Especially for the woman with severe disability it is more difficult to make a friendship and neighborhood relationship than for the women with lightly disability, which means human supportive conditions not sufficient enough to meet their needs.
Second, from the economic surrounding conditions of the disabled women researched, following findings have shown.
a. Generally across the women with disability, they belong to the lower income bracket under 1,000,000 won per month.
b. 91.0 percent of the women with disability responded to the survey has no occupations, which means they hardly do economic activities to make a living.
Third, from the examination and exploration on the needs of Do-Woo-Mi service for the women with disability,
a. In case of the women with severe disability, it is more difficult to go to hospital and receive some treatment than for the women with lightly disability,
b. For the women with severe disability, percentage ratio of participation in house-hold things much lesser than for lightly disabled women, Especially, Do-Woo-Mi service are more needed for pregnancy, childbirth and its related treatment and house-hold things after giving birth to a baby.
The informative tips on introduction of Do-Woo-Mi service for the women with disability are as follow :
First, it is more essential to support stabilization of livelihood for for the women with disability. Thus, to secure service choice served for the women with severe disability and its quality, some paid service are needed government must establish some income-supportive system to contribute to qualified paid service,
Second, We must set up and establish firmly human-supportive networking system for the women with severe disability. The idealest type of Do-Woo-Mi service is for government to secure and guarantee fees by charged on paid service. However for the women with disability is difficult only to choose some services all things considered. So the networking services should also be provided through human-supportive networking establishment.
Third, since there are double aspects of between "Disability" and "Women", a variety of Do-Woo-Mi service-related program should be provided considering the foresaid two aspects and conditions.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅳ
• 제1장 서론 = 1
• 제2장 이론적 배경 = 4
• 1. 여성장애인과 독립생활 (Independent Living)패러다임 = 4
• 1) 여성장애인의 개념 및 특성 = 4
• 2) 독립생활패러다임의 개념 = 6
• 2. 한국 여성장애인의 현황 = 9
• 1) 여성장애인 관련 논의 흐름 = 9
• 2) 여성장애인 관련 단체 및 활동현황 = 12
• 3. 도우미서비스의 필요성 = 16
• 1) 독립생활패러다임에서의 도우미서비스 = 16
• 2) 외국의 도우미 서비스 제도 = 17
• 3) 도우미 서비스의 필요성 = 22
• 제3장 연구방법 = 29
• 1. 연구목적 = 29
• 2. 연구대상 = 29
• 3. 측정도구 = 30
• 4. 자료분석 = 31
• 제4장 연구결과 분석 = 32
• 1. 조사 대상자의 인구 사회학적 특성 = 32
• 2. 조사 대상 여성장애인의 특성 = 37
• 3. 도우미 서비스 도입을 위한 제반 환경 탐색 분석 = 43
• 4. 여성장애인의 도우미에 대한 욕구 탐색 = 59
• 제5장 결론 = 79
• 1. 조사결과 고찰 = 79
• 2. 본 연구의 한계점 및 제언 = 83
• 참고문헌 = 85
• abstract = 87