독서교육전문가의 자격 관리에 관하여 = Qualification Management for Reading Specialist

국문 초록 (Abstract)

2003년 한국독서학회에 의해 지정된 독서교육 분야의 민간 자격으로서 독서교육전문가는 독서교육을 전문적으로 담당하는 연구자 및 교육자들에게 그들의 전문성 수준에 부합하는 공인된 전문 자격을 부여하고자 만들어졌다. 지난 11년 동안 독서교육 분야 종사자 약 1,000여 명에게 세 등급으로 나뉜 자격을 부여하면서 이 분야의 대표적 전문 민간자격으로 자리매김되어 왔다. 하지만 독서지도사를 비롯한 기존의 유사 민간자격들이 난립하고 있을 뿐 아니라 최근 들어 오히려 급증하는 양상을 보이고 있어 자격 자체의 신뢰성을 유지되지 못하는 문제 상황이 벌어지고 있다. 본고는 이 문제의 근본 원인이 공인된 민간자격의 부재에 있다고 진단하고, 실질적으로는 독서교육전문가 자격 규정이 본래의 취지를 실현시키지 못한 것이 문제 요인이 되고 있다고 판단하였다. 이에 본고는 한국독서학회의 독서교육전문가 자격 규정과 운영 상황을 살펴, 1) 자격 발급 요건의 엄정함에 비해 이를 실행할 방안이 미비했던것, 2) 자격의 권한과 각 자격별 직무에 대해 구체적으로 밝히지 못한 것, 그리고 3) 자격 발급 후 질 관리를 위한 재인증과 재교육에 관한 규정과 제도가 마련되지 못한 것 등을 구체적인 문제점으로 도출하였다. 또한 이를 보완할 정책 방안으로 자격 양성을 자격 인증과 분리함으로써 자격 관리자로서 한국독서학회의 공공성과 대표성을 강화하고, 자격 급별 직무의 범위와 전문성 분야를 구체적으로 밝히고 관련 기관 및 단체와의 협약을 통해 이를 뒷받침함으로써 독서교육 분야 종사자들에게 해당 자격 취득의 구체적인 필요를 갖게 하며, 재교육 및 재심사 등의 자격 유지 요건을 강화함으로써 독서교육전문가의 전문성 및 신뢰성을 유지하는 방안을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Korean Reading Association defined the term ``Reading specialist`` as a private qualification of the field of reading education in 2003, in order to authorize professional qualification apt for the level of expertise of scholars and instructors specializing in reading education. The term has been established as legitimate throughout the past eleven years, endowing over a thousand people in three different levels of credentials. However, similar non-certified qualifications continue to flood, and moreover, recently show a sharp increase in number, ultimately undermining the credibility of the qualification itself. In this study, I diagnosed the fundamental problem to be in the lack of an authorized system, and the failure of the reading specialist qualification to execute its original purpose. Based on observations of the Korean Reading Association`s regulations and the management conditions of the reading specialist qualification program, I discovered that 1) compared to the strictness of the conditions required for certification, the management was insufficient; 2) the boundaries of the scope of authority given to the qualified and the roles of each specific qualification are obscure; 3) there exists no system nor regulations for retraining or re-certification after once the qualification has been given. Therefore I propose the following three measures to complement these problems: First, to strengthen the publicness and representability of the Korean Reading Asscociation as the qualification manager, the certification should be separated from the process of training through establishing qualification programs for institutions and programs. Second, to provide the necessity of the certification to the practitioners in the field of reading education, the scope and level of expertise of each qualified level should be clearly publicized and recognized through association with respective institutions and organizations. Third, to maintain the professionalism and reliability of reading specialists the conditions of maintaining said qualification should be rendered stricter through re-training programs and re-examinations.

참고문헌 (Reference)

1 윤인현, "한국의 독서관련 단체/기관’에 대한 고찰" 대진대학교 독서문화연구소 9 : 1-31, 2010

2 신헌재, "초등학교 독서지도 전문가 양성의 제문제" 한국독서학회 4 : 209-230, 1999

3 한철우, "중등학교 독서지도 전문가 양성 방안" 한국독서학회 4 : 231-247, 1999

4 최영렬, "자격기본법 개선 방안에 관한 연구" 한국직업능력개발원 2011

5 임형연, "일본 독서지도 전문가 양성제도와 독서교육의 시사점" 한국일본교육학회 20 (20): 45-61, 2016

6 이현임, "성인학습자의 독서지도사 과정 참여에 대한 인식 : 평생교육원 독서지도사 과정을 중심으로" 성균관대학교 교육대학원 2012

7 박종성, "민간자격 운영 현황 및 개선 방안 연구" 한국성인교육학회 9 (9): 1-51, 2006

8 김현수, "민간자격 국가공인제도의 효과" 한국공학교육학회 11 (11): 15-23, 2008

9 김은옥, "독서지도사 양성과정에 관한 연구 : 참여자들의 인식 및 만족도를 중심으로" 연세대학교 교육대학원 2014

10 이정희, "독서지도사 양성과정 운영의 실태분석 및 개선방안에 대한 연구" 부산대학교 교육대학원 2003

11 이연옥, "독서의 사교육화 현상에 관한 연구" 한국도서관·정보학회 35 (35): 41-63, 2004

12 변우열, "독서교육 지도자의 자질과 양성 프로그램에 관한 연구" 한국도서관·정보학회 39 (39): 187-212, 2008

13 이삼형, "독서교육 전문가 역할과 양성" 한국독서학회 6 : 163-189, 2001

14 이만수, "독서교육 관련 민간자격 교육과정 분석 연구" 한국도서관·정보학회 40 (40): 181-202, 2009

15 황금숙, "독서관련 자격증 운영 현황 분석 및 운영 방안에 관한 연구" 한국도서관·정보학회 46 (46): 291-320, 2015

16 최영환, "국민 독서 운동과 독서지도 전문가의 역할" 한국독서학회 4 : 283-306, 1999

17 정향진, "교육훈련기관 인정 및 평가체제 개발" 한국직업능력개발원 17-19, 2008