日本의 國有林施業 展開에 관한 考察 : 施業計劃 方針을 中心으로 Emphasis on the Management Plan and Regulation = Study on the Development of Management System of National Forest in Japan

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 우리나라 國有林의 施業計劃의 體系化와 바람직한 發展方向의 수립에 기여하고자 日本 國有林의 施業計劃 方針에 대한 史的 展開過程을 검토, 고찰하였다.
戰前期 日本의 國有林 施業은 土地純收穫과 森林純收穫 合倂體系의 施業方針에 의해, 주로 作業級 및 伐採列區를 수반한 小面積의 皆伐作業과 간이한 面積平分法, 그리고 절충적인 中長期의 輪伐期가 채용되어져, 法正林 思想이 점차 정착되었다. 戰後期에는 이전의 合倂體系의 施業으로부터 企業的 經營이 전개되었다. 高度成長期에는 豫想成長量의 伐採와 大面積 皆伐作業에 의해 掠奪的 施業이 추구됨에 따라, 본래의 施業法 및 法正林思想은 부정되었고, 그 결과 森林의 荒廢를 초래하였다. 低成長期에는 減量經營에 의한 放置的 施業과 不況의 深化에 의해, 森林資源의 保續生産을 곤란하게 하였다.
그러므로, 금후의 國有林 施業은 地力을 維持하여 森林資源의 再生産과 環境의 保全을 동시에 실현할 수 있는 施業法을 確立시켜 나가야 한다. 伐出과 更新의 통일을 기하고, 立地條件에 最適한 作業法 및 收穫規整法의 채택 등, 제반 조건의 종합적 고려를 통한 集約的 施業體系의 確立이 필요하다. 또한, 森林資源의 機能的 특성상, 森林에 대한 보다 적극적인 投資의 擴大가 이루어져야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to analyze the historical development process on management plan and regulation in Japan in order to contribute to the systmatic management plan of national forest in Korea.
Before the World War Ⅱ, remarkable national forest management plan in Japan was introduction of the normal forest ideas by the management plan of the combination system of maximum forest rent and maximum soil rent, employing the clear-cutting of small area, simplified area-period method, and about 70-80 years rotation. After World War Ⅱ, enterprise management was developed from the previous combination system. During the rapid economic development period, the original working system and normal forest ideas were not recognized, so that the destructions of forest and environment were resulted from the yield of future increment and clear-cutting of large area. During the slow economic development period, on the other hand, the reproduction of forest resources was difficult, as the result of the negligent management system and the depression of management.
Future management system of national forest, therefore, should establish the working system and the management plan for the purpose of both forest resources reproduction and environment maintenance, simultaneously.