교육정책 분석을 위한 방법론 탐색: Fairclough의 비판적 담론분석 = Exploring the research method of education policy: Fairclough’s critical discourse analysis

국문 초록 (Abstract)

Fairclough의 비판적 담론분석 기법은 교육정책의 담론과 사회와의 관계를 보다 구체적이고 상세하게 읽어내는 데 유용한 연구방법론이다. 그럼에도 불구하고 국내 교육정책 분석에서 Fairclough의 비판적 담론분석 방법이 활발하게 활용되지 않고 있다. 그것은 Fairclough의 비판적 담론분석 방법이 교육정책을 분석하기 위한 도구로서 체계적으로 소개되지 않았기 때문이다. 따라서 이 연구는 한국 교육정책의 비판적 담론분석의 활성화를 위한 하나의 일환으로서, 정책 텍스트 분석 사례를 바탕으로, Fairclough의 비판적 담론분석 방법의 체계적인 분석 단계를 상세하게 소개하는 것을 목적으로 하였다.
Fairclough의 비판적 담론분석은 비판적 담론분석의 한 갈래이며, 1990년대 이래로 발전해 오고 있다. 2000년대에 들어, Fairclough는 1단계 기호학적 사회문제 찾기, 2단계 사회문제 분석, 3단계 사회문제와 사회체제와의 관계 분석, 4단계 정책의 긴장, 모순, 간격 분석, 그리고 5단계 연구의 비판적 숙고 등의 5단계의 분석틀을 제시하였다.
Fairclough의 비판적 담론분석은 한국 교육정책의 담론과 사회적 의미 사이의 관계뿐만 아니라 교육정책에서의 권력관계와 이데올로기의 영향을 밝히고자 할 때, 그리고 궁극적으로 진보적 사회변화를 위한 과학적 근거를 모색하고자 할 때 유용하게 활용될 수 있다. 한국의 교육정책 연구가 ‘정책을 위한 연구’에 집중되어 있는 실정에서, 한국 교육정책의 비판적 담론분석의 활성화는 ‘교육정책에 대한 연구’의 활성화에도 중요한 역할을 할 것으로 기대한다. 다만, Fairclough의 비판적 담론분석의 한계를 극복하려는 노력도 함께 이루어져야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Fairclough’s critical discourse analysis is useful to explain and interpret the relationships between education policy discourse to the social meanings. Nevertheless, Fairclough‘s critical discourse analysis has not been actually vastly underutilized in Korean education policy analysis. This study starts in the critical mind that Fairclough‘s critical discourse analysis has not been introduced as research method of education policy. Thus this study is focus on the introduction of Fairclough's critical discourse analysis as one of the research methods of education policy.
Fairclough's critical discourse analysis has developed as one of the critical discourse analysis approaches since 1990s. By 2000s, Fairclough introduced an analytical framework of 5 stages: stage 1: A social problem in its semiotic aspect, stage 2: Identify obstacles to it being tackled, stage 3: Does the social order 'need' the problem? stage 4: Possible ways past the obstacles, stage 5: Reflection on the analysis. Fairclough analysed the Green Paper on Welfare Reform to show how to use this analytical framework.
Fairclough's critical discourse analysis is appropriate for critical policy analysis because it allows a detailed investigation of the relationships of policy discourse to social processes, power and ideology.
Education policy analysis has been concentrated in 'the study for policy' in Korea. I expect that Fairclough‘s critical discourse analysis plays a role stimulating 'the study of policy'. But we also must try to get over limits of Fairclough‘s critical discourse analysis.

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