지역사회 기반 복지관의 공동체주의 지향성 강화 필요성과 과제- 공공성 담론의 확장과 사회서비스 운영 원리 변화를 중심으로 - = The Necessity and Challenges to Strengthen Communityism Orientation in Community-Based Welfare Organizations - Expanding publicness discourse and changing social service model -

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 정부가 공공성 강화의 필요성을 제기하면서 사회서비스원의 설립을 추진하고 있는 상황에서 사회복지관, 장애인복지관, 노인복지관 등 지역사회의 전통적인 민간 중추기관들은 자신들의 역할에 대하여 어떤 적극적인 비전을 만들어 갈 것인지를 탐색한다. 이를 위해 공공성 담론과 사회서비스 원리라는 두 가지 논의의 흐름이 세계적으로 어떻게 변화하고 있는지 살펴보고, 양자의 교차를 통해 지역사회기반 복지관의 핵심적인 역할은 어떻게 설정되는지를 도출하였다.
신자유주의에 대한 저항에서 출발한 공공성 담론은 공공행정 분야에서 핵심접근에서, 다차원접근, 규범접근으로 변화하면서 공공성의 인정 범위를 확장하고 있다. 사회서비스가 추구하는 원리는 보호에서 자립으로, 이어서 자립에서 상호의존으로 변화되고 있다. 이처럼 공공성 접근 방식이 소유주체나 형식을 강조하는 접근에서 공공적 가치나 성과를 강조하는 내용 중심으로 변화하고 있고 사회서비스 원리가 상호의존을 강조하고 있는 추세를 동시에 고려하면 미래의 사회서비스는 지역사회기반의 공동체주의로 모아진다.
공공성 담론과 사회서비스 원리의 교차를 통해서 보면 지역사회 기반 복지관은 지금까지 추구해 오던 지역사회와 공동체 지향을 더 선명히 할 필요가 있다. 복지관은 전통적인 욕구 중심의 사고로부터 강점과 자산 중심의 사고로 변화가 필요하고, 문제 중심의 사고를 능동적이고 해결중심의 사고로 전환할 것이 요구된다. 이를 통해서 우리나라의 복지관 모델은 공공성의 규범을 확장하고, 지역사회의 상호의존을 결속하고, 유연하고 실질적인 서비스를 주도하는 ‘세계적으로 특별한 모델’로 자리매김 될 수 있을 것이다.

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