입헌군주제하에서의 태국국왕의 카리스마와 정치적 역할 : 쿠미폰(Bhumibol Adulyadej)국왕을 중심으로 = A STUDY ON THE THAI KING'S CHARISMA AND POLITICAL ROLE UNDER THE MODERN CONSTITUTIONAL MONARCHY

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 현재 태국의 입헌군주인 푸미폰 국왕(Bhumibol Adulyadej)의 정치적 역할을 가능케 한 원인을 그가 갖고 있는 고유의 카리스마와의 관계속에서 분석하고자 하는데 목적을 두고 있다.
카리스마적 지도자는 개인적 자질(personal-quality factors)을 전제로 하여 환경적 요인(situational factors)이 복합적으로 작용함으로써 정치적 역할을 할 수 있게 된다. 우선 푸미폰 국왕의 정치적 역할은 32년 혁명후 절대군주제의 전통적 정치체제가 붕괴되고 도입된 입헌군주데의 이성적, 법적 지배의 정통성이 취약한 정치적 환경요인에서 기인한 것으로 볼 수 있다. 그가 정치적 역할을 시작했던 시기는 싸릿정권 때부터였다. 싸릿은 군사정권의 취약한 정통성을 보강하기 위하여 "국와, 종교(불교), 국가" 라는 3가지 개념으로 구성된 락타이(Lak Thai) 이데올로기를 지지하게 되었으며 국왕은 싸릿정권에게 정통성을 부여했다. 이후 국왕의 정치적 역할은 군사정권에 정통성을 부여하기도 했지만 한편으로는 의회민주주의의 정당성을 지지하기도 하는 모순된 양상을 보였다. 이러한 국왕의 모순된 정치적 역할은 왕실의 보존과 위상의 강화, 국민의 이익과 행복을 위해 법에 따라 정의롭게 통치하는 담마라자가 되고자 하는 바람등의 두가지 요인에 의해서 결정되었다괴 볼 수 있다.
한편 푸미폰 국왕이 정치적 역할을 할 수 있게 된 전제조건이 되는 것은 그가 갖는 카리스마적 자질이었다. 푸미폰 국왕의 카리스마적 자질요인은 법의 실행능력과 위기관리 능력에서 찾아 볼 수 있다. 이같은 카리스마적 자질은 전통적인 태국국왕들의 예에서 볼 수 있는 것으로 푸미폰 국왕은 이러한 자질을 계승, 발전시킴으로써 카리스마를 강화하고 국민들의 존경을 받게 되었다.
푸미폰국왕의 카리스마는 락타이 이데올로기와 국왕개발계획을 통하여 일상화됨으로써 안정되고 강화되었다. 앞으로도 락타이 이데올로기와 국왕개발계획의 유용성을 고려한다면 국왕의 카리스마는 지속적으로 유지될 수 있을 것이나 정당과 의회중심의 정치체제가 더욱 제도화됨으로써 이성적, 법적지배의 정당성이 강화될수록 국왕의 정치적 역할의 효용성은 감소될 것이라고 볼 수 있다. 그렇더라도 태국사회에서 오랫동안 지속되어온 군부 주도의 관료적 권위주의체제의 흔적이 단기간내에 불식되기 어렵다는 점을 고려한다면 정치적 중재자로서의 국왕의 역할은 당분간 지속될 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

In the modern constitutional monarchy, King is a merely national symbol without political power. As examples, we can consider the Queen and the Emperor in England and Japan respectively. But the present monarch in Thailand, King Bhumibol Adulyadej has political roles in his kingdom. We analyze reasons why his political role is possible in the Trai modern constitutional monarchy.
Actually we analyze two factors which are related to his personal character and secondly, poitical domestic situation. The first one is his charismatic character. His charismatic character includes a capability to be Dhammaraja for the welfare of the governed and make them believe that he can overcome the national crisis. But the charismatic character does not provide the necessary condition for his political role.
As the second factor, we can consider Thai political situation. This situational factor includes a decrease in the legitimacy of old traditional patterns of authority and the existence of relatively underedveloped rational-legal political institutions. Since 1932 coup shifting absolute monarchism to constitutional monarchism, Thai participatory political institutions such as political parties and parliaments have not been institutionalized. Under these circumstances the King has taken political roles as a legitimizer strengthening the weak polity.
Moreover, Thai Principles(king, nation, religion) and Royal Development projects made the routinization of his charisma. As far as Thai Principles and Royal Development Projects are available, his charisma will continue but his political role will be reduced according to the rational-legal political institutions development.