재난복구 시 재난관리 주체의 의사결정에 대한 비대칭정보 문제의 적용 = The Application of Asymmetric Information Problem to the Decision Making Trends of the Disaster Management Units in the Recovery Process

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

When disaster occur, people are subjected to make continuous decisions and to perform prompt activities along with the emergency situation in order to save lives and properties. In the course of decision making for efficient disaster management, numerous stakeholders such as central and local government, the defected, citizen, NGOs, enterprises, and so on are likely to attempt to reflect their own concerns and informations. However, these individualistic efforts may result in the inefficiencies in disaster management largely due to the differences in informations.
Based upon the theory of markets with asymmetric information, this study attempts to explain the problems of asymmetric information under the light of disaster management. From the perspectives of market failure and government failure caused by information imperfection, the study elaborates attempts to re-interpret, under
the light of asymmetric information, the causes raised by major problems in disaster management, viz. i) lack of preventive investment by the primary management groups, ii) lack of public safety services in the damaged or
vulnerable areas, iii) increase of malpractices associated with disaster recovery projects.
As the rational approaches to the problem of symmetric information in disaster management, the study suggests the following recommendations: 1) it would be necessary to develop the tasks for information scanning as well as
dissemination and to activate the investment to these sectors, and 2) it is required to launch regional offices which mediate, monitor and assess the recovery projects.

국문 초록 (Abstract)

재난이 발생하면 재난관리 주체별로 긴급한 상황에서 생명과 재산을 지키기 위해서 일련의 의사결정과 대응활동을 수행하게된다. 정부, 피해자, 일반시민, 민간단체, 기업 및 언론기관등 다양한 재난관리주체들은 각각의 소유한 정보와 개별적 입장등을 반영하여 의사결정을 하게 된다.그러나 서로다른 정보를 소유하고 있기때문에 재난관리활동은 비효율적으로추진될 수 있다.
본 연구에서는 정보경제학에서 제시하고 있는 비대칭 정보 문제를 재난관리 상황에 적용하였다. 시장구조와 정부의 재난관리역할에 대한 한계점을 재난관리에 있어서 정보의 역할을 중심으로 살펴보았다.재난관리주체의 예방투자 노력미흡 피해지역 공공안전 서비스 공급의 부족, 피해복구관련 비위사례 증가 등 재난관리에서 나타나는 문제점의 원인을 비대칭 정보관점에서 재해석하였다.이를 바탕으로 정보탐지 및 전파를 위한 재난관리업무의 개발과 적극적인 투자와 재난관리를 위한 사전예방차원의 감시제도, 재난복구사업 총괄조정 조직마련을 재난관리 정책의 개선점으로 제안하였다.