중국 정책학에 관한 연구경향분석 = Research Orientations and History of Policy Studies in China

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

With influx and imports of policy studies made and developed by the U.S.A. into Chinese policy community since the early 1980s, the Chinese policy studies have achieved a remarkable level of policy related researches and studies in both academic and practical societies. Also the Chinese policy scholars have developed some Chinese policy theories to explain the Chinese society's characteristics of socialism, national and/or ethnic policy, and philosophically rooted policy ideology. Those policy advancements and American policy diffusions into China, nevertheless have largely unknown to outsides. Even the neighborhood countries of Korean and Japanese policy communities ignored consciously and unconsciously those facts. Also the Chinese policy scholars did not seek to expose their policy studies to the outers. Thus this paper tried to find out some characteristics of Chinese policy researches and their orientations by content analysis on the Chinese policy literatures including policy textbooks published between 1980s and 2010 provided by the CNKI(www.cnki.net) and the library of Peking University(www.lib.pku.edu.cn) with twenty-five items/themes tested by validity and reliability in the scientific terms for research for policy studies and sciences. As of 12,620 articles and books searched in those web-sites, this paper screened them and selected 304 literatures for cross-examining policy studies in China. Thus I found six major research orientations: import and imitation of American policy studies into China, Chinese policy theories and identity, socialism in policy studies, philosophically-bounded policy theories, Chinese ethnic policy research, and multi-disciplinary policy studies in economics, law, agriculture, and social works.

국문 초록 (Abstract)

중국의 정책학은 1980년대부터 미국정책학을 전수하면서 발달하기 시작했다. 동시에 미국정책학을 수입하면서도 중국정책학의 정립에 연구와 관심을 기울이고 있다. 이와 같은 중국의 정책학 연구경향을 분석하기 위해서 CNKI(중국지식기초시설공정)와 북경대학 도서관 등에서 제공하는 검색사이트를 이용하여 정책학 연구내용을 포섭할 수 있는 25개의 검색어에 따른 논문과 저서 등을 포함한 중국정책학이 시작하는 1980년대부터 2010년까지의 대표적 연구문헌을 2010년 6월 2일자 기준으로 검색하여 분석하였다. 내용분석 결과에 의한 중국의 정책학 연구경향을 다음과 같이 요약할 수 있다. 먼저 중국의 정책학이 미국정책학의 이론과 정책사례연구 등을 전수하고 있지만 중국의 사회주의체제에 따른 공산당의 이념과 통치방식을 강조하는 사회주의 정책학이라는 특징을 가지고 있다. 따라서 중국정책학의 토착화 연구가 활발하다. 구체적으로 중국공산당 정치지도자들의 사상과 이념을 설명하고 강조하는 정책철학이나 윤리 등의 연구가 큰 부분을 차지하고 있다. 또한 중국공산당이 결정하는 정책의 집행에 초점을 두면서 법의 집행과 관련된 행정법이나 형법 등에 관한 법정책학의 연구도 활발하다. 그리고 중국은 정책을 고대로부터 정치적 의사결정으로 보았기 때문에 정치지도자의 영도력(리더십)에 관한 다양한 이론들이 발견되고 있다. 마지막으로 수많은 소수민족으로 구성된 다민족의 정체성을 유지하면서 중국 국가의 응집력을 강조하는 다민족 정책연구의 전통도 강하다.

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