자연법이론을 통한 합법성의 재조명 = Reexamining Administrative Legality from a Perspective of Natural Law Theory

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 자연법이론의 역사적 발전을 통해 자연법의 핵심 내용과 자연법과 실정법의 논리적 관계를 검토하고, 자연법이론이 합법성과 행정윤리에 시사하는 이론적?실천적 함의를 논한다. 이런 논의는 법을 수단이 아닌 목표로 인식하는 그릇된 관행을 불식하고, 단순한 법 집행에 안주하는 수동적 행정행태를 비판적으로 성찰할 수 있는 계기를 제공할 것으로 기대된다. 이 연구는 합법성은 관료들의 행동을 유도하는 준칙이나 기준은 될 수 있으나 그 성격이 조건적이어서 행정가치가 될 수 없음을 주장한다. 그리고 윤리적 행정을 위해 자연법에 어긋나는 법을 적극 개정 또는 폐기하고 보다 정의로운 법을 만들려는 노력이 필요함을 강조한다. 실정법에 대한 맹목적 헌신에서 벗어나 비합리적?비윤리적 법에 대해 근본적 의문을 제기하고, 성찰적 자세로서 합법성에 접근할 때 공동선을 위한 행정의 봉사 기능이 가능하게 될 것이다. 자연법에 대한 재음미는 바로 이러한 성찰적 노력에 첫 걸음이 되고, 자연법이론과 행정이론의 접목을 주문한다.

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