미혼근로여성의 복지시설과 프로그램 활용에 관한 조사연구 = (A) study on the utilization of the welfare facilities and programs for unmarried female workers

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 생산직 미혼근로여성들을 대상으로 기존의 공단주변 복지시설과 프로그램을 얼마나 활용하고 있으며, 또한 이들 복지시설과 프로그램 한 참여욕구는 어떠한지를 조사하여 근로여성의 복지증진을 위한 복지시설과 프로그램의 활성화방안을 모색하고자 하는데 그 목적이 있다.
본 논문에서는 우리나라의 근로여성의 취업구조상의 특징과 생활특성을 문헌을 중심으로 고찰하였고, 또한 설문조사를 통해 생산직 미혼근로여성들의 개인적 배경, 생활특성 및 그들의 공단주변 복지시설과 프로그램 대한 활용현황과 참여욕구를 알아보았다.
조사대상은 구로공단에 있는 업체들 가운데 무작위표집에 의한 섬유의류·전기전자업체의 생산직 미혼근로여성이었다. 조사도구는 본 연구자가 직접 작성한 총 40개 문항으로 구성된 설문지로, 조사대상자 자신이 직접 기입하게 하여 수집된 자료는 빈도와 백분율, 교차분석을 통해 통계 처리하였다.
본 연구의 조사결과는 다음과 같다.
첫째, 조사대상자의 개인적 배경으로, 연령은 21-23세(44.3%)가 가장 많았고, 학력은 고졸(76.3%)이 대부분을 차지했으며, 성장지는 농어촌 출신과 중소도시출신이 대부분이었다. 최초의 취업연령은 16-20세(75.7%), 총 직장생활년수는 1-3년 미만(47.9%)이, 현재직장 재직년수는 1년이상-3년미만이 가장 많은 분포로 나타났다. 또한 이들의 월평균수입은 30만원 이상-40만원 미만이 대다수였으며, 취업경로는 '친구나 선후배의 소개'에 의해 취업하는 경우가 가장 많은 것으로 나타났다.
둘째, 조사대상자의 생활특성으로, 주거형태는 사내기숙사에서 생활하는 경우가 가장 많았고, 직장생활을 하는 이유로는 '자신의 경제적 자립을 위해서'가 가장 많은 것으로 나타났다. 이들의 여가시간에의 주된 활동은 '음악.영화.독서 등의 취미활동'과 '주로 잠 또는 TV시청'을 하는 경우가 대부분인 것으로 나타났고, 주된 애로사항은 '경제적 어려움'과 '건강문제'였으며, 주된 관심사항은 '여가시간'과 '건강' 등에 가장 많은 응답을 했다.
셋째, 공단주변 복지시설과 프로그램의 활용정도와 참여욕구의 경우, ①근로청소년회관 : 현재 이용하고 있거나 이용한 적이 있는 경우가 41.5%였으며, 이용하지 않는 경우 그 이유로 '이용할 시간이 없다'와 '근로청소년회관에 대해 알지 못하기 때문에'로 나타났다. 한편 근로청소년회관에서 실시하는 프로그램의 현재 참여율은 저조한 것으로 나타났으나, 앞으로 참여하고자 하는 욕구는 높음을 알 수 있었다. ②임대아파트 : 현재 입소하고 있거나 입소한 적인 있는 경우는 15.2%에 불과했는데, 입소하기 못한 경우 그 이유로 '지금 있는 곳이 좋다'로 나타났다. 한편 앞으로 입소할 수 있는 기회가 있다면 입소하고 싶다는 욕구는 높게 나타났다. ③산업체부설학교 및 특별학급 : 현재 다니거나 입학한 적이 있는 경우가 33.0%였으며, 입학에 대한 기대로는 '자기발전을 위한 지식과 교양을 얻기 위해서'가 가장 많았고, 또한 앞으로 입학할 의사를 가지고 있는 경우는 38.5%였는데, 입학할 의사가 없는 경우 그 이유로는 '다닐만한 시간이 부족하다'는 응답이 가장 많았다. ④노동문화제 : 참여한 적이 있는 경우는 5.8%로 매우 저조했는데, 앞으로 참여코자 하는 욕구는 37.7%로 높은 참여욕구를 보였다. ⑤상담실 : 공단주변의 상담실을 이용한 경우는 19.8%로 매우 저조한 것으로 나타났는데, 그것은 대부분의 근로여성들은 생활상의 어려움이나 고민이 있을 때의 의논상대로 '친구나 동료들과 상의한다'라고 응답했다. 상담실을 이용한 경우 주된 상담내용으로는 '개인문제', '금품관계', '장래문제' 등의 순으로 나타났는데, 상담실의 도움정도는 전체적으로 많은 도움을 받지 못한 것으로 나타났다.
이상의 조사결과에 근거하여 다음과 갈은 제언을 할 수 있다.
첫째, 근로청소년회관의 경우, 기존시설의 확충, 프로그램의 개발과 홍보활동이 필요하다. 많은 근로여성들이 기관을 이용하고 있지 않는 것은 시간부족과 근로청소년회관의 프로그램에 대해 잘 알지 못하기 때문이므로, 근로청소년회관에서는 기관에 대한 홍보활동이 필요할 뿐만 아니라 프로그램의 실시에 있어 외국어, 컴퓨터 등과 같이 시대감각에 맞는 프로그램을 확충, 개발하여 근로여성들이 활용(참여)할 수 있는 기회를 제공해야 할 것이다.
둘째, 임대아파트의 경우, 현재의 한 세대당 5명의 수용인원을 3-4명 정도로 줄여 문화적 생활을 할 만큼의 공간을 확보할 수 있도록 하고, 내부시설에는 각종 편의시설을 설치해 주어야 하며, 여가시간활용을 위한 프로그램을 개발·활용하도록 해야 할 것이다.
셋째, 산업체부설학교 및 특별학급의 경우, 근로여성들이 바라고 있는 자기발전을 위한 지식과 교양을 얻고, 또한 학력을 사회에서 인정받고 싶은 교육에의 기대와 욕구충족을 위해 일요교양대학(혹은 근로자교양대학)이나 개방대학, 산업기술대학 등을 통해 현재보다 교육기회를 확대, 확충하여 근로여성들을 흡수하는 방안을 마련하고 정부가 지도·감독을 해 나가는 것이 바람직 할 것이다.
넷째, 노동문화재의 경우, 편재 실시되고 있는 부문 이외에 보다 다양한 부문을 신설하여 많은 근로자들이 참여할 수 있는 기회의 폭을 넓혀야겠다. 또한 기업체 수준에서의 백일장, 음악제, 미술전, 연극제 등을 열어 보다 현실적인 참여창구로 구체화시켜 실시되어야 할 것으로 생각된다.
다섯째, 상담실의 활용을 위해, 상담원의 전문화와 상담실에 대한 홍보(즉 상담실 위치와 상담시간, 상담방법, 상담내용 등)가 필요하다. 특히 성상담, 결혼강좌 등 특별한 프로그램을 개발하여 많은 근로자들이 방문·문의할 수 있도록 하는 것이 필요하다고 본다. 또한 일정기간의 재교육과 연수를 통해 전문성을 갖춘 산업사회사업가나 산업심리를 전공한 상담원을 기용·배치하는 것이 근로자의 문제해결을 위해 바람직하겠다.
이상에서 살펴본 바 공단주변 복지시설과 프로그램을 보다 잘 활용하도록 하기 위해서는 미혼근로여성들의 참여와 기대를 높이기 위한 프로그램개발과 홍보활동, 동기부여 등이 필요하겠고, 또한 복지시설과 프로그램 개발에 대한 투자와 산업체내외의 지원을 정책적으로 규정하는 등의 이에 대한 다각적 접근이 요구된다 하겠다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to investigate the conditions of utilization of the welfare facilities and programs for unmarried female workers in an industrial park, and the policies of the improvement of welfare for female workers.
The subjects of this survey were the 257 unmarried female-bulecolor-workers in 10 manufacturing firms of which were randomly selected from Guro industrial park.
The data-gathering instrument was composed by researcher. The questionnaire was consisted of 40 intems. Subjects were asked directly to fill out a questionnaire, which became the source of data for this paper. The collected data were computerized by the SPSS PC+ programs and processed by using frequencies, percentages distributions, and cross-tabulations.
In order to achieve this goal, I have analyzed findings of survey done with 257 unmarried female workers on three nam factors : personal background of subjects, characteristics of life-style, and the utilization and the participation needs of welfare facilities and programs.
The findings of the research are as follows.
1. Personal background of Subjects : Most of the subjects of this study were age 21-23(44.3%) and high school graduates(76.3%) who were originally come from rural/medium-size city areas. The subjects tend to enter into their first job at the age of 16-20(76.7%), maintain their whole job-career over 1-3 years(47.9%), and stay in the current job less than 3 years mostly. Also, the average monthly income of the subjects showed 300,000-400,000 Won, and most of them could get the job through the recommendation by their friends.
2. Characteristics of Life-style : Most of the subjects lived in the dormitory, and their primary reason to work was to become financially independent from the parents. They spend their leisure time through some kinds of hobbies such as listening to music, going to the movies, reading, or sleeping and watching TV, etc. Their main problems were financial difficulties and health, and their major interests were concentrated on the leisure and health related matters.
3. The Utilization Conditions and Participation Needs of Welfare Facilities and Programs in an Industrial Park :
1) Working Youth Center Facilities : The subjects hardly use this Center because they do not have enough time to use the facilities and they do not have much information on this. Only 41.5% of total subjects answered that they have used the Center.
2) Apartments Lease : No more than 15.2% of the subjects has lived in the apartments on lease. The rest of them answered they still prefer the current residence to the apartments, they however also tended to wish they would live in there if they could get the opportunity to enter.
3) The School for Workers attached to Industrial Companies / the Special Class : 33.0% of the subjects answered that they have attended this school in order to obtain general knowledge for their own self-development. Also, 38.5% answered they would like to attend this school in the future. Subjects who did not answered to want to attend school replied that they do not have enough time to go to school.
4) Cultural Festival for Workers : Despite the low percentage ( 5.8%) of participation for this type of activity, subjects showed relatively strong need(37.7%) to participate into this festival in the future.
5) Counseling Office : As low as 19.8% of total subjects has used counseling office. Most of the female workers replied that they generally discussed their problems with friends or collegues. In case of using counseling office, their major problems were; personal matters, money-related matters, and preparation for the future, however, the counseling overall was revealed not so effective for them.
Based on the above results, following suggestions might be presented :
1. Working Youth Center Facilities : Additional efforts such as increasing of the established facilities, developing of new programs, and PR activities are necessary. For most of the female workers, the main reason of not utilizing the facilities are lack of time and information on the program so that the Center should inform its purpose, activities, and programs adequately to workers. In activating the new program, the Center should be developed or increased contemporary and fresh programs like computer, foreign language etc. by Social Worker of the Center, and offered the opportunity of learning and participating in the program for female workers.
2. Apartments Lease : It would be desirable to do activities such as decreasing the number of residents in an apartment into 3-4(5 residents in current), offering various facilities for convenience living, and creating and activating a program to spend leisure time.
3. The School for Workers attached to Industrial Companies / Special Class : To learn some knowledge for the self-actualization need and education need of the workers, special type of university-level education institutions such as university for training industrial skill,etc. should be developed under the guidance of government.
4. Cultural festival for Workers : More various sectors in addition to the currently preceding programs should be included in order to increase the scope of participation of the workers. Specifically, cultural activities like play, music, art, and writing festivals at the entire company level could be suggested.
5. Counseling Office : Both of the professionalization of the counselors and PR on counseling work( that is, information on the location of the office, time for counseling, format of counseling, and content, etc.) are needed. It would be desirable to employ professional counselers who majored industrial social work or industrial psychology through professional training and reeducation.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = 1
• 논문개요 = 1
• 제1장 서론 = 5
• 제1절 문제의 제기 = 5
• 제2절 연구목적 및 연구방법 = 13
• 제2장 근로여성복지에 관한 문헌고찰 = 15
• 제1절 근로여성의 특성 = 15
• 1. 취업구조적 측면 = 15
• 2. 생활특성적 측면 = 21
• 제2절 근로여성문제에 관한 선행연구 = 26
• 1. 근로여성의 근로조건 및 고용실태에 관한 연구 = 27
• 2. 근로여성에 대한 법적보호 및 차별에 관한 연구 = 28
• 3. 근로여성문제에 관한 그밖의 연구들 = 30
• 제3절 근로여성복지의 필요성 = 32
• 제3장 조사방법 = 38
• 제1절 조사대상 = 38
• 제2절 표집방법 = 39
• 제3절 조사도구 및 내용 = 41
• 제4절 자료분석방법 = 42
• 제4장 조사 결과 및 토의 = 43
• 제1절 조사대상자의 개인적 배경과 생활특성 = 43
• 1. 개인적 배경 = 43
• 2. 생활특성 = 52
• 제2절 복지시설과 프로그램의 활용현황과 욕구 = 60
• 1. 근로청소년회관 = 60
• 2. 임대아파트 = 64
• 3. 산업체부설학교 및 야간특별학급 = 66
• 4. 노동문화제 = 70
• 5. 상담실 = 72
• 제5장 결론 및 제언 = 79
• 참고문헌 = 86
• 공단주변 복지시설과 프로그램의 활용정도를 파악하기 위한 조사표 = 91
• ABSTRACT = 104