지역사회에서 공기업의 사회적 가치 인식차이와 정책적 대응방안에 관한 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Founded on the notion of publicness, a public enterprise carries the obligation to secure social justifications through strategic management and corporate social responsibilities (CSR) in addition to its fundamental policy
goals.

However, understanding CSR from the perspectives of a public enterprise requires a different approach than that of a private sector, given the discrepancy in their organizational goals.

In particular, the concept of CSR from a private sector emphasizes social responsibility based on the principle of giving private wealth back to society.

On the other hand, a public enterprise must consider the voices from the general public since its social value is generated by the needs of the sovereign citizens in the establishment process as in the social contract theory.

In order to achieve its social value, a public enterprise needs to engage various groups of stakeholders. Specifically, the public enterprises of Korea have established a plan to move to rural areas as a solution to
unbalanced regional development, because most of the public enterprises located in metropolitan cities have already completed their relocation process.

As a result, the Korean public enterprises have been demanded of a new role to promote social value in the local community as well as to boost the regional economy through policies such as job creation for the locals.

Hence, the social value of a public enterprise in a local community carries its significance in the process of serving the community members by drawing consensus among the stakeholders while mitigating the conflicts
of interests.

In this respect, the theory of co-orientation aids in understanding and explaining the concepts behind the perceptions and the assumed perceptions of stakeholders towards other groups of stakeholders in the
local community.

This research aims to serve as the primary resource for guiding the future direction of social value for a public enterprise by identifying the differences in stakeholder perceptions at the local level. Moreover, this research distinguishes itself by taking a holistic approach in examining the field of social value, while the past literature on the relationship between a public enterprise and a local community narrows its scope to the regional
economy.

Furthermore, this research provides a policy recommendation for a public enterprise to effectively promote social value in a local community by evaluating the gaps in perceptions towards the social value of a public
enterprise in a local community. It is found through a survey of the theoretical backgrounds and the domestic and international case studies.

In essence, a public enterprise can improve the trust towards social value through sufficient communication and engagement among stakeholders to achieve their social value in a local community.

A public enterprise should build trust in the local community through the transparency of information as well as publicizing their activities on social value.

Also, the local governments should serve its role in delivering the perceptions of the locals to the public enterprises through cooperative governance for carrying out social values in their jurisdictions.

Finally, with their expertise, the civil society organizations should serve as a beachhead for the local governments and the public enterprises in promoting and prioritizing social values through the identification of the community issues and the collection of the voices from the members of the society.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 목적 1
• 1. 연구의 배경 및 필요성 1
• 2. 연구의 목적 8
• 제2절 연구의 범위 및 방법 9
• 1. 연구의 범위 9
• 2. 연구의 방법 10
• 3. 연구의 구성 11
• 제2장 이론적 고찰 13
• 제1절 지역사회와 공기업 13
• 1. 공기업의 개념 13
• 2. 공기업의 특성 16
• 3. 지역사회에서의 공기업 24
• 제2절 지역사회 공기업의 이해관계자 30
• 1. 이해관계자 이론 30
• 2. 공기업 이해관계자 37
• 제3절 공기업 사회적 가치의 주요국 사례 40
• 1. 해외 사회적 가치 사례 41
• 2. 국내 공기업의 사회적 가치 사례 49
• 3. 지역사회에서 공기업의 사회적 가치 주요 고려요인 58
• 제4절 공기업의 사회적 가치 64
• 1. 사회적 가치의 개념 64
• 2. 사회적 가치의 논의 72
• 3. 지역사회에서 공기업의 사회적 가치 구성요소 98
• 제3장 연구모형 및 분석방법 113
• 제1절 연구모형 113
• 1. 연구모형 113
• 2. 연구문제 114
• 제2절 연구방법 117
• 1. 상호지향성 접근방법 117
• 2. 분석방법 122
• 제3절 연구도구 및 설문지 구성 128
• 1. 연구도구 128
• 2. 설문지 구성 129
• 제4절 조사설계 131
• 1. 조사대상 131
• 2. 조사방법 및 표본추출 132
• 제4장 공기업의 사회적 가치 인식차이 분석 134
• 제1절 이해관계자 일반적 특성 134
• 1. 이해관계자 전체 일반적 특성 134
• 2. 이해관계자 집단별 일반적 특성 136
• 제2절 측정문항의 신뢰성 및 타당성 검증 148
• 1. 이해관계자 전체 신뢰성 및 타당성 검증 148
• 2. 이해관계자 집단별 신뢰성 및 타당성 검증 149
• 제3절 지역사회에서 공기업의 사회적 가치 인식차이 분석 154
• 1. 객관적 일치도 154
• 2. 주관적 일치도 158
• 3. 정확도 167
• 4. 메타동의 177
• 제4절 지역사회에서 공기업의 사회적 가치 영역별 상호지향성 분석184
• 1. 경제적 가치에 대한 상호지향 분석 184
• 2. 사회문화적 가치에 대한 상호지향 분석 188
• 3. 정치적 가치에 대한 상호지향 분석 192
• 4. 환경적 가치에 대한 상호지향 분석 196
• 5. 사회적 가치 영역별 상호지향성 분석 요약 200
• 제5장 지역사회에서 공기업 사회적 가치의 정책적 대응방안 205
• 제1절 지역사회에서 공기업의 사회적 가치 실태 및 문제점 205
• 1. 경제적 가치 205
• 2. 사회문화적 가치 208
• 3. 정치적 가치 211
• 4. 환경적 가치 215
• 제2절 정책적 대응방안 219
• 1. 지역사회 참여 및 소통 활성화 219
• 2. 공기업의 투명한 정보공개와 신뢰성 회복 222
• 3. 사회적 가치 홍보활동을 통한 지역사회 인지도 향상 224
• 제6장 결론 228
• 제1절 연구의 요약 228
• 제2절 시사점 및 연구의 한계 233
• 1. 연구의 시사점 233
• 2. 연구의 한계 236
• 참 고 문 헌 238
• ABSTRACT 262
• 부록(설문지 예시) 266

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106. “공공기관의 사회적 책임 경영을 위한 핵심이슈의 연계구조 분석에 관한 연구: 준정부기관을 중심으로”, 김기승, 청주대학교 대학원 박사학위 논 문, , 2016

107. “카지노기업의 사회적 책임에 대한 기업과 이해관계자 간 상호지향 성 분석:내국인 카지노를 중심으로”, 신동재, 한양대학교 박사학위 논문, , 2013

108. “공보커뮤니케이션의 상호작용에 관한 연구: 국정홍보처의 정부공 보 제공자와 수용자 상호지향성 분석”, 이수인, 중앙대학교 대학원 석사학 위 논문, , 2003

109. “‘05 OECD 가이드라인 이후 공기업 거버넌스 및 경영책임성 변화 에 관한 연구:’자원의존이론‘의 관점에서”, 이상철, 한국행정논집, 제25권 제 2호, 한국정부학회, , 2013

110. “방송진행자의 퍼스낼리티에 관한 진행자와 수용자의 인식요구:준 사회적 상호작용과 상호지향성을 중심으로”, 최영주, 경희대학교 대학원 박 사학위 논문, , 2005

111. ?전희정, “사회자본과 정책인지도가 주민참여 의사에 미치는 영향: 서울시 찾아가는 동주민센터 사업을 중심으로”, 박서연, 한국정책학회보, 제 28권 1호, , 2019

112. “유엔글로벌컴팩의 성격과 발전방향: "사회책임(CSR)"과 " 기업시민(Corporate Citizenship) 되기" 대한 쟁점 검토를 통해서”, 여현덕, 박정민, 한국과국제정치, 제25권 제2호, 경남대학교 극동문제연구소, , 2009

113. ㆍ고사랑ㆍ김병도, “기업의 사회적 책임(CSR)활동에 대한 홍보가 기업가치에 미치는 영향”, 경영학연구, 제46권 제6호, 석준희, 이유석, 한국 경영학회, , 2017

114. “방송통신내용 규제에 대한 이해관계 집단 간의 인식차이 연구 : 융합미디어와 소셜미디어 성격과 규제 인식을 중심으로”, 권상희, 박우귀, 한 국소통학보, 제24권, 한국소통학회, , 2014

115. ?조병량?이병관, “방송광고 심의제도에 대한 상호지향성 분석: 광 고주, 심의기구, 소비자 단체 간 비교 분석”. 광고연구, 제62권, 김봉철, 한 국광고홍보학회, , 2004

116. ?염성원?오경수. “방송광고 표현에 대한 광고관련 집단의 인식비교 연구: 상호지향성 모델을 중심으로”, 광고학연구, 제19권 제5호, 정기현, 한 국광고학회, , 2008

117. ?최양호, “대학구성원들의 위기지각에 대한 상호지향성 분석 ? 언 론의 위기보도 사례를 중심으로”, 한국광고홍보학보, 제7권 제3호, 김봉철, 한국광고홍보학회, , 2005

118. ?박병식, “공기업의 CSR활동과 사회적 신뢰와의 관계분석:공기업 CSR활동의 진정성과 적합성을 중심으로”, 지방정부연구, 제21권 제 4호, 임성환, 한국지방정부학회, , 2018

119. ?강여진, “환경문제 해결을 위한 협력적 거버넌스의 성공요인에 관 한 연구: 태화강 사례를 중심으로”, 한국정책과학회보 제22권 제2 호, 배귀희, 한국정책과학학회, , 2018

120. ?김정렬, “거버넌스 없는 선택(Choice Without Governance)의 위험: 새로운 방향과 정치적 소통으로서의 거버넌스”, 대한정치학회보 제 22권 3호, 장성희, 대한정치학회, , 2015

121. ?김형수, “지역사회조직과 연계된 지역사회보장협의체 구축 방안: 지역사회 네트워크 활용 전략을 중심으로”, 한국동북아논총, 24권 2 호, 황명주, 한국동북아학회, , 2019

122. “인터넷 국정브리핑의 효율적 운영방안에 대한 연구: 인터넷 국정 브리핑의 정부정책 홍보수단으로서의 문제점과 그 합리적 대안을 중심으로”, 이해우, 연세대학교 언론홍보대학원 석사학위 논문, , 2004

123. ?임성환, “원전사업자 CSR효과성과 사회적 자본의 관계에서 수혜집 단 인지태도의 조절효과: 월성원전 주변지역을 중심으로”, 한국행정 논집, 제30권 제1호, 이준호, 한국정부학회, , 2018

124. ?전범수, “미디어 기업의 사회적 책임활동에 대한 이용자와 조직구 성원이 인식 차이 연구: 상호지향성 모델의 적용을 중심으로”, 한국 방송학보, 제22권 제4호, 변효진, 한국방송학회, , 2008