커뮤니티 기반 사회복지서비스 전달체계 성공조건에 대한 탐색적 연구: 경기지역 푸드뱅크(Food Bank) 사업을 중심으로 = Exploring Successful Conditions of a Community-Based Social Welfare Service Delivery System in the Case of Gyounggi Province Food Bank System

국문 초록 (Abstract)

본 논문의 목적은 커뮤니티 기반 사회복지 서비스의 하나인 기부식품 제공사업(Food bank, 이하 푸드뱅크)의 운영성과를 서비스 전달체계(service delivery system)의 관점에서 진단함으로써 향후 푸드뱅크 사업의 발전방향을 모색하는 데 있다. 본 연구에서는 성공적인 서비스 전달체계 운영을 위한 평가지표로 통합성, 계속성, 접근성, 책임성, 주민참여, 전문성을 설정하고, 경기지역 푸드뱅크를 대상으로 하여 그 운영시스템을 분석하였다. 분석결과 현재의 푸드뱅크는 기관수의 확대, 기탁량 및 배분량의 증가라는 양적 성장에도 불구하고, 서비스 전달체계 구축 및 운영과 관련된 질적 발전 측면에서 다음과 같은 문제가 있는 것으로 나타났다. 먼저 통합성 측면에서 현재의 푸드뱅크는 분절성이 크며, 지속성의 측면에서 이용자에 대한 지원범위와 수준이 미미한 한계가 있었다. 그리고 접근성에 있어서 지역의 장소적 여건 등을 고려하지 않은 무분별한 기관수의 형식적 확대로 인해 실질적 측면의 접근성 강화에는 한계가 있었다. 아울러 제도 운영에 대한 책임성 결여 및 주민참여의 미흡, 전문 인력부족에 따른 전문성 구현의 문제가 있는 것으로 나타났다. 본 논문에서는 이와 같은 분석결과를 바탕으로 향후 푸드뱅크의 성공적 운영을 위한 정책개편 방안 및 사회복지 실천적 함의를 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper aims to analyze operations of and suggest policy improvements for food banks based on an index for the successful service delivery system. Most food bank services are delivered by multiple providers, usually working independently, in multiple yet isolated settings. This study argues that these fragmented problems should be examined for the sustainable development of a food bank system. Evaluation variables are composed of integration, continuation, accessibility, accountability, participation and professionalism. The main results are as follows; the current food bank system in Korea shows qualitative development limitations in spite of quantitative growth in the areas of the number of agencies and the volume of donations and distribution. These limitations are related to its service delivery system. First, the food bank system is fragmented and has a low level and scope of benefits to clients. Second, there are some limitations with access to service utilization, in spite of food bank expansion. Third, a lack of accountability, low voluntary participation and shortage of professional staff can be seen. Based on these results, this article suggests policy improvement alternatives and practical implications for social welfare.

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