BSC 운용 인식에 관한 연구 : 한국도로공사를 중심으로

국문 초록 (Abstract)

1990년대 이후 급격한 행정․경영환경 변화로 글로벌 경쟁시대에 공공․민간부문을 막론하고 모든 조직이 생존을 위한 새로운 성과측정 방법을 절실하게 필요로 했던 것이며 이 과정에서 1992년 미 하버드대 Kaplan 교수와 경영컨설턴트 Norton 박사가 ‘전략적 성과측정 도구’인 BSC(Balanced Scorecard)를 공동 창시한 이후 새로운 경영전략 체계로 각광을 받고있는 실정이다.

우리의 경우에도 90년대말 민간기업을 중심으로 BSC가 최초 도입된 이후 최근에는 정부부처와 공기업 등 공공부문에서도 혁신 화두로 떠오르면서 유행처럼 확산되고 있으나 이를 성공적으로 정착, 운영하기 위해서는 지속적인 개선이 요망된다 하겠다.

따라서 본 연구에서는 우선 BSC 출현 배경과 이론적 고찰에 이어 우리 공기업의 BSC 도입실태에 대해 국내외 각종 문헌을 통해 연구조사하고 공기업 가운데 비교적 초창기에 도입, 성공적으로 운영함으로써 정부의 경영실적 평가에서도 상위 평가를 받고있는 한국도로공사의 BSC 구축사례를 연구 대상으로 하여 관련 직원들의 면담과 설문조사 등을 통해 확보된 통계자료를 근거로 BSC에 대한 인식차이를 비교 분석 검증하였다.
연구 대상은 한국도로공사 직원 개인별 특성변수, 즉 근무부서 성격․직급․직종 등에 따른 BSC 인지도․공감도, 업무만족도, 업무성과 향상도, 평가결과에 대한 수용도, 공사의 비전․전략과 개인목표의 연계성 등에 대한 영향관계를 비교 분석하였다.

분석결과 첫째, 현업부서 직원들이 기획․지원․직할부서 직원들보다 BSC에 대한 인지도는 떨어졌으나 업무만족도․성과향상도 및 평가결과에 따른 수용도는 더 높게 나타났다.

둘째, 상․하위 직급보다는 중간계층에서 BSC에 대한 인지도․도입필요성 뿐만아니라 업무만족도․성과향상도 및 평가결과에 대한 수용도가 훨씬더 높게 나타났다.

셋째, 그러나 사무․토목․영업․기술 등 직종특성에 따른 BSC 인지도 및 운영성과 등에 대한 인식의 차이는 미미한 것으로 분석되었다.

넷째, 상위직급일수록 공사의 비전전략과 개인목표와의 연계성이 높은 것으로 나타났다.

마지막으로 직원 대부분이 과거보다 BSC 도입이후 오히려 행정처리 업무 부담이 증가하였다는 반응을 보인 것으로 분석되었다.

다만 연구의 여러 제반 여건상 공공부문에서의 정부부처는 처음부터 논외로 하였으며 정부투자 공기업 14개 가운데 단 1개 모델만을 그 대상으로 한데다 설문조사 표본 추출을 본사에 근무하고 있는 직원들을 중심으로 함으로써 보다 정확한 실증 분석에 한계가 있음을 아쉽게 생각한다.