식민지 주민 동원의 유산과 변용 = The Remains and Transformation of the Residents Mobilization System developed under the Japanese Imperialistic Rule.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This research examined the historical characteristic of semiofficial residents'organizations in urban towns and rural villages from 1910's to 1970's. Former studies on this subject did not take account of the temporal and spatial continuity. However, this study tried to comprehend synthetically the characteristics of residents' organizations in urban towns and rural villages, before and after the Japanese colonial period. The mobilization of residents was based on the area named 'mauel', 'chollak' and 'dong', which are traditional self-governing communities. The state power - the colonial authorities and the Korean government - tried to make the best use of the energy inherent in traditional communities.
Both the Rural Development Society(Nongchon Jinheunghoi) in farming area and the Town Residents Society(Jeonghoi) in urban area under the japanese imperialistic rule were the systems which used the traditional self government power for the administration of the state. This system resulted in promoting the efficiency of governance. As it played important roles in minimizing residents'resistance against colonial authorities and redeeming financial and human shortages for administration by mobilizing the traditional community customs and native volunteer elites. This residents mobilization system developed in the colonial period did not collapse after the 1945's independence. It was reformed for the purpose of anticommunism. The emergence of the Cold War and the divided states prevented the new government from clearing away the remains of Japanese colonialism, and allowed it to justify maintaining and reforming them. The New Village Movement(Saemaeal Undong) known as the best successful residents' mobilization policy for rural development is based on the remains of the colonial mobilization system.

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 1910년대부터 1970년대까지 농촌과 도시 지역에서 마을을 단위로 결성된 반관반민의 주민조직의 역사적 성격에 대해 검토한 것이다. 이 분야는 그동안 많은 연구자들이 관심을 가져온 영역이다. 그러나 식민지시기와 해방이후, 농촌과 도시가 분절적으로 다루어졌다. 이 연구는 해방이전과 이후, 그리고 도시와농촌에서 이루어진 주민동원의 실태를 종합적으로 살펴봄으로써 그 일반적 구조에 주목하였다. 농촌과 도시의 주민동원의 근간이 된 단위는 마을과 동이었다. 이단위는 전통적으로 주민들의 자율적인 자치가 이루어진 구역이었다. 국가권력은이러한 자치공간의 활력을 통치에 적극적으로 포섭하였다. 농촌마을의 구장제도․농촌진흥회조직이나 대도시에서 시행된 정회조직은 모두 전통시대부터 존재한 주민들의 자치관행을 포섭한 것이다. 자율성이 발현되는 구역을 동원의 거점으로 삼아 지역사회의 자원을 지배에 활용한 것이 동원체제의 특징이다. 식민지 국가는이를 통해 주민사회에 대한 통치의 효율성을 높이고 미비한 행정력을 보완하고자했다. 식민지 시기에 마련된 이러한 동원체제는 해방이후에도 연속되었다. 한국현대사에서 가장 성공적인 주민동원의 사례인 새마을운동 역시 이러한 주민동원체제에 기반하고 있다. 일제시기 농촌진흥운동이나 1970년대 새마을운동의 성공요인에는 마을의 자발성의 활용과 통제라는 동일한 동원의 구조를 가지고 있었다.
그리고 이 동원의 구조 아래에는 마을의 발전을 위해 헌신하면서 또한 국가의 지배체제를 보완한 마을 엘리트들이 자리잡고 있었다.

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