청소년정책변화에 따른 수련활동의 의미 변화에 관한 연구 = A Study on the Youth Activity of Significance for the Changed Youth Public Policy

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The aim of this study is to make the clear purpose to make the sense of youth activity for undergoing change systematically. For this study, I survey the purpose about looking into youth policy's system changes. This is for finding a clue for significant change with the debate on the birth, growth, and leap of youth activity, at first. The second, I tried to make the clear category classification and the legal change process of youth activity for the authentication program enforcement and understanding conceptual category of youth activity. Therefore, I found the youth train activity has position as the sub-activity field of youth activity that youth activity term became legal term from general. Finally, youth activity is stepped up through the carrying out the authentication system of youth activity based on the promotion law for youth activity.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 청소년정책 변화에 따라 제도적인 변화를 겪고 있는 청소년수련활동의 의미를 밝히려는 목적으로 이루어졌다. 연구목적을 달성하기 위해 우선, 청소년정책의 제도적 변화에 대한 고찰을 시도하였다. 이는 청소년육성정책의 핵심활동이었던 청소년수련활동의 태동과 성장, 도약에 대한 역사적 논의를 통해 청소년수련활동의 제도적 의미 변화를 이해하는 발판을 마련하기 위함이었다. 둘째, 청소년수련활동인증제의 시행과 더불어 논란이 되고 있는 청소년수련활동의 개념범주를 이해하기 위해 청소년활동과 청소년수련활동의 법률적 변화과정 및 개념구분을 시도하였다. 청소년활동이라는 일반적인 용어가 법률상 용어에 도입되면서 청소년수련활동이 청소년활동의 하위활동영역으로 자리매김하였다는 사실을 밝혀내었다. 이것은 청소년육성정책의 우선정책인 청소년활동, 청소년활동 가운데 청소년수련활동, 이런 식의 정립과정을 거치는 바, 舊청소년기본법에서 지녔던 청소년수련활동의 본래적 층위로 보았을 때는 상위단계를 지니는 하위단계로 하향한 것처럼 보여졌다. 셋째, 청소년활동진흥법에 근거한 청소년수련활동인증제도 시행은 청소년활동영역 내의 청소년수련활동의 위상을 훨씬 강화하였다. 개념적으로 다양한 활동의 정책적 길목을 지키는 위치에 있기 때문이다. 물론 이로 인해 파생된 정책의 사각지대는 청소년수련활동의 의미를 재고하거나 제도적으로 또다시 수정절차를 거칠 수밖에 없을 만큼 혼란을 주고 있다. 결론적으로 청소년수련활동의 제도상의 의미변화는 깊이 논의되고 정립될 필요가 있는 중대한 정책 사안이라고 할 것이다.

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