부도덕한 한국정치인에 대한 국민소환제 방안 = A Plan on the Public to Recall Korean Politicians Considered Being Immoral

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to see how the people's judgement system has been established in our society and to examine a positive direction of democratic regulation system that alleviates political distrust of our nations.
Judgement by people is a realization of democracy that every public servant who is voatd by people must have not only a legal responsibility but also a political responsibility. However, our society has been tolerant to political responsibility of the elected public servant even if we achieve democratization and economic success. In other words, we do not have proper means to impose sanctions to unethical public servants before the legal judgement is levied on them.
However, although we already had several case of the recall system of residents the successful case was not existed. Moreover, even though our society has many different types of elected politicians we only have the impeachment of a president and the recall system of residents of provincial governors and local council member as a people's judgement system. Accordingly, the public to recall high-ranking politicians considered being immoral has been discussed as a way of people's judgement. The induction of the public to recall should be advanced to operate systematically the recall system of residents, and to form a desirable direction for the people's political culture tendency.

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 국민의 심판제도가 우리사회에 어떻게 정착되고 있으며, 현재 진행되고 있는 국민의 정치 불신을 해소하기 위한 민주적 통제장치에 대한 방향을 살피는 것이다.
국민에 의한 심판은 국민에 의해 선출된 공직자는 법적 책임뿐만 아니라 정치적 책임을 부여하려는 직접민주주의의 발현이다. 그동안 우리사회는 민주화가 진척되고, 경제적으로 성숙되면서도 정치적 책임에 대해서는 대단히 관대한 편이었다. 실제로 선출직 대표들에 대해 통제의 수단이 법적 판단을 부과하기 전까지는 부패와 비리·전횡을 제재할 수단이 없었다.
선출직 정치인들의 유형은 대통령과 국회의원, 시장 및 도지사, 지방자치단체장과 자치단체의원, 교육감 등 다양화되고 있지만, 현재 대통령에 대한 탄핵제도와 지방자치단체에 대한 주민소환제도만이 국민의 심판제의 일환으로 우리사회에서 존재하고 있다. 따라서 부도덕한 고위 정치인에 대한 국민의 심판으로 국민소환제가 거론되고 있다. 국민소환제의 도입은 주민소환제를 체계적으로 운영하고, 국민의 정치문화의 성향을 바람직한 방향으로 형성해 나아가야 할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 국민의 심판 제도에 대한 이해
• 1. 탄핵제도
• 2. 주민소환제도와 국민소환제
• Ⅲ. 국민소환제의 도입 방향
• 1. 국민소환제의 필요성
• 2. 국민소환제의 유형과 도입방향
• Ⅳ. 결론