전국교직원노동조합의 교사 정체성 담론의 특성 연구

국문 초록 (Abstract)

한국에서 교사에 대한 부권적, 보수적, 탈세속적 이미지가 약화되기 시작한 것은 전국교직원노동조합(이하 전교조)의 모태가 된 ‘민주교육추진전국교사협의회’가 1987년 결성되고, 1999년 전교조가 합법화되어 교사운동이 본격화되면서 부터라고 할 수 있다. 전교조의 출현은 사회적으로 교사를 정의하는 ‘내용’과 ‘표현’의 근본적 변화를 초래하였다.
1980년대 후반부터 전교조는 ‘정체성 정치’(politics of identity)를 통하여 기존의 교사 정체성에 도전하는 대신에 새로운 대안적 정체성을 정의하고자 하였다. 정체성의 정치란 특정 개인이나 집단이 자신이 속한 사회에서 자신들의 존재 가치와 사회적 권리를 인정받기 위해 벌이는 인정투쟁의 한 형태이다. 전교조는 국가로부터의 강요된 교사 정체성을 거부하고 전복함으로써 자신들이 강조하는 저항적 정체성 담론이 지배적 담론으로 구성되도록 시도하였다. 전교조가 사회적으로 인정받는 수준을 넘어서 스스로 권력화되어 교육을 지배함으로써 기존 지배 담론의 폐해를 답습하고 있다는 비판은 정체성 경쟁이 헤게모니 담론과 연결되어 있음을 암묵적으로 알려준다. 이를 위해서는 전교조와 국가를 중심으로 외부와의 사이에서 일어나는 정체성 경쟁에서 우위를 점하여야 하며, 동시에 조직 내부의 정체성 차이를 효과적으로 다루는 것도 중요한 과제였다. 그동안 전교조와 관련된 연구는 전교조라는 집단의 공통적 특성에 주로 집중함으로써 주체로서 교사의 개별적 경험과 의미화 실천은 적극적인 연구대상이 되지 못하였다. 전교조에 가입한 교사들이 모두 공통의 정체성을 수용하고 내면화하였을 것으로 가정하는 것은 적절하지도 타당하지도 않다. Giddens(1995)가 지적한 바와 같이 개인이 그가 속한 집단으로부터 명확하게 구분되지 않았던 근대 이전과 달리 오늘날은 집단의 정체성이 반드시 개인의 정체성과 일치하지 않는다. 이런 점에서 전교조 가입 교사들도 정체성을 구성/재구성하는 과정에서 다양하고 이질적인 경험을 하였을 것으로 사료된다. 또한 전교조 가입 교사들은 전교조의 정체성 담론에 영향을 받지만 동시에 전교조의 교사 정체성 형성에도 중요한 역할을 미친다. 그러나 기존의 논의는 이러한 다중적, 경쟁적 정체성에 주목하지 못하고, 전교조는 진보적이라는 프레임에 갇혀 교사들 사이에 존재하는 정체성 갈등과 혼재 그리고 내적 모순을 밝히려는 문제의식은 부족하였다.
따라서 이 연구에서는 전교조를 중심으로 다음과 같은 문제를 규명하고자 한다. 첫째, 전교조는 1980년대 후반 이후 어떤 사회적 배경을 가지고 어떠한 교사 정체성 담론을 구성하였으며 그 내용과 표현은 구체적으로 무엇인가? 둘째, 전교조는 1980년대 이후 교육과 사회의 민주화 과정, IMF 경제위기, 신자유주의 지배의 과정을 거치면서 교사의 정체성을 어떻게 재구성하였으며, 시대에 따라 이들은 어떤 공통점과 차이점을 가지는가? 셋째, 전교조 가입 교사들은 전교조의 교사 정체성 담론을 어떻게 받아들이고 있으며, 어떤 내적 모순과 긴장을 경험하는가? 넷째, 전교조의 교사 정체성 담론은 국가에 의한 정체성 담론과 어떤 갈등과 경쟁을 하는가? 그리고 이것이 전교조의 교사 정체성 담론에 어떠한 영향을 미치는가? 연구방법으로는 비판적 담론분석과 심층면접방법을 사용한다.