크루즈산업 COVID-19 방역체계 구축방안 연구

국문 초록 (Abstract)

COVID-19 확산으로 국내 크루즈 산업은 심각한 위기에 처해 있으며, 크루즈 산업 재개를 위한 대책이 긴요한 상황이다. 2020년 초 일본 프린세스 크루즈 선박 내 COVID-19 확진자의 대규모 발생과 언론의 집중보도로 크루즈에 대한 부정적 인식이 확산되었으며, 우리나라 질병관리당국에서도 크루즈 선박의 입항을 금지했다. 크루즈선 입항 금지 등 운항이 전면 중단되면서 크루즈 산업 생태계가 크게 위축되었다. 한국해양수산개발원에서 실시한 조사에 따르면, COVID-19로 인한 크루즈 산업의 피해는 매출 95%~100% 감소, 고용 14~44% 감소, 크루즈 관광객 등 출입국 인원 98~100% 감소 등으로 나타났다. 반면 항공 분야에서는 해외 출입국이 가능하고 해외 항공기의 국내 입국이 가능하여 항공산업과 관련 산업이 기본적인 산업활동을 유지하고 있다.
해외에서는 크루즈 선박의 방역체계를 구축한 이후 우선 연안 크루즈 형태로 운항을 시작한 이후, EU는 역내 지역, 그리고 미국은 마이애미를 중심으로 주변국 운항을 시작했다. 크루즈 업계는 2021년 하반기부터 크루즈 상품을 대대적으로 판매하는 등 크루즈 산업 재개를 위한 활동을 적극 추진하고 있다. 해외에서는 크루즈 선박의 운항을 전제로 COVID-19 감염 및 확산 방지에 초점을 두고 방역체계를 구축하고 있다. 미국, EU, 일본, 중국, 대만, 싱가포르 등 주요국에서 이미 크루즈 선박 방역체계를 구축하였고, 크루즈 선사 및 선박검사회사(선급)에서는 크루즈 선박 및 관광객을 대상으로 하는 방역체계를 마련했다.

목차 (Table of Contents)

• 정책제안_i
• 요약_v
• Executive Summary_xv
• 01
• 서론_1
• 제1절 연구의 배경, 필요성 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 필요성 3
• 3. 연구의 목적 9
• 제2절 연구의 방법 및 범위 10
• 1. 연구의 방법 10
• 2. 연구의 범위와 주요 연구 내용 12
• 제3절 선행연구 현황 및 선행연구와의 차별성 13
• 02
• COVID-19가 크루즈 산업에 미친 영향과 국민인식 변화_21
• 제1절 크루즈 산업의 변화 21
• 1. 개요 21
• 2. 크루즈 관광 수요 변화 24
• 3. 크루즈 선박 공급 변화 27
• 제2절 국내 크루즈 산업의 COVID-19 피해 규모 분석 30
• 1. 기본 전제 30
• 2. 조사 결과 34
• 제3절 COVID-19 관련 크루즈 관광 국민인식 변화 37
• 1. 조사 개요 37
• 2. 조사 결과 40
• 3. 조사 결과 시사점 62
• 03
• 우리나라 COVID-19 방역체계 및 유관분야 방역 추진 현황_65
• 제1절 우리나라 감염병 대응 정책 방향과 관련 법률 65
• 1. 감염병 방역관련 국가의 책무 및 주요 사업 65
• 2. 감염병 방역 관련 법률 67
• 3. 국가재난안전관리기본계획 수립 및 집행계획 70
• 제2절 우리나라 COVID-19 등 감염병 방역체계 73
• 1. 감염병 방역 대응기구 73
• 2. 감염병 방역체계 74
• 제3절 우리나라 해운항만산업 방역기준 76
• 1. COVID-19 관련 정부 검역지침 및 관련 매뉴얼 76
• 2. 해양수산부의 선내 방역지침 78
• 제4절 우리나라 항공산업 방역 기준 80
• 1. 국토교통부의 항공기 방역지침 80
• 2. 인천공항공사, 코로나-19 인천공항 대응기준 83
• 3. 한국공항공사 「감염병 위기대응 현장조치 행동매뉴얼」 86
• 제5절 우리나라 크루즈 관광객 입항 기준 및 문제점 86
• 1. 현행 크루즈 관광객 입국 기준 86
• 2. 문제점 90
• 04
• 국제기구, 주요국 및 크루즈 선사의 COVID-19 방역체계와 시사점_93
• 제1절 개요 93
• 제2절 국제기구 95
• 1. WHO 95
• 2. IMO 98
• 3. ILO 101
• 제3절 주요국의 크루즈 산업 방역체계 107
• 1. 미국 107
• 2. EU 116
• 3. 일본 121
• 4. 중국 125
• 5. 바하마 135
• 제4절 해외 크루즈 선사의 대응 138
• 1. 크루즈 선사의 대응(공통점) 138
• 2. 코스타 크루즈 139
• 3. NYK 크루즈 주식회사 144
• 제5절 비교 및 시사점 148
• 1. 방역 기준 및 비교 148
• 2. 시사점 151
• 05
• 크루즈 산업 COVID-19 방역체계 구축방안_155
• 제1절 크루즈 산업 COVID-19 방역체계 구축 방향 155
• 1. 크루즈 방역 관련 기관/기업의 역할 정립 및 조정 155
• 2. 국가재난관리체계와 연계 157
• 3. 민ㆍ관 협력체계 구축 159
• 제2절 크루즈 산업 COVID-19 방역 기준(안) 162
• 1. 크루즈 관광객 입항 및 기항지 하선 기준(안) 162
• 2. 크루즈 선박 방역 지침(안) 164
• 3. 크루즈 터미널 방역 기준(안) 173
• 제3절 물류 목적 크루즈선 입항 및 방역 기준(안) 179
• 1. 물류 목적 입항 크루즈선 정의와 분류 179
• 2. 물류 목적 크루즈선의 입항 및 작업 기준 182
• 3. 크루즈선 물품 공급 작업 시 방역 지침 185
• 06
• 결론 및 정책제언_187
• 제1절 요약 및 결론 187
• 1. 크루즈 산업부문의 코로나 방역 해외 동향과 시사점 187
• 2. 「재난 및 안전관리 기본법」의 코로나 대응체계 188
• 3. 해양수산부의 「코로나-19 (COVID-19) 예방 및 확산 189 방지를 위한 항만운영 방역수칙」은 외항 화물선이 주요 대상이며 크루즈는 제외
• 4. 해외 크루즈 산업은 코로나-19 방역체계 구축으로 재개 189
• 5. 해외의 크루즈 방역은 정부의 기준 마련과 민간의 190 협력으로 구축
• 제2절 정책제언 192
• 1. 중앙정부 차원에서 크루즈 방역체계를 조속히 구축 및 192 시행할 것을 제안
• 2. 지자체, 항만공사, 터미널 운영사의 자체적인 크루즈 193 방역 기준 마련 제안
• 3. 크루즈 재개를 위해 동북아 지역의 코로나 방역 협력을 194 제안
• 4. 연안 크루즈 재개와 활성화를 위한 방역 및 정책 개발 195 제안
• 참고문헌_197
• 부록_207