대통령 연설문 내용분석을 통한 청년정책에 대한 비판적 고찰 = Critical Study of Youth Policy through Content Analysis of Presidential Speeches

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 역대 대통령 4인의 청년정책 관련 연설문을 정책의 3대 구성요소에 따라 분석함으로써 우리나라 청년정책 방향성을 비판적으로 검토하고, 그 결과를 토대로 향후 정책적 발전방안을모색하는 것이다. 이를 위해 노무현, 이명박, 박근혜, 문재인 대통령의 청년정책 관련 연설문을 대상으로 텍스트 마이닝 기법을 통한 내용분석을 실시하였다. 분석 결과 첫째, 시간이 갈수록 청년정책관련 연설문의 수는 증가하는 추세를 보였고, 연설문에서 청년정책은 고유한 주제로 자리잡기보다 일자리 창출과 경제성장과 연관지어 등장하였다. 둘째, 역대 대통령들이 연설문을 통해 강조한 청년정책의 방향성은 경제위기 이후 발생한 실업문제에 대응한 일자리 제공과 개인 역량 강화였다. 청년문제가 일자리에 국한되지 않고 일상의 문제로 확산되고 있음에도 불구하고, 대통령들은 고용과 실업난에 따른 정책적 대응만을 강조하고 있었다. 결론적으로 대통령 연설문을 통해 본 우리나라 청년정책은 경제성장을 위한 일자리 창출과 개인 역량 제고라는 정책적 방향성이 지속되는 경로의존적 양상을 보이고 있었다. 이러한 내용을 토대로 정책적 시사점을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to examine the developmental trend of youth policy in Korea by analyzing the speeches of past presidents and to seek future policy development plans. To this end, content analysis was conducted using text mining techniques on speeches related to youth policies delivered by Presidents Roh Moo-hyun, Lee Myung-bak, Park Geun-hye, and Moon Jae-in. The analysis results are as follows: first, the number of speeches involving youth policy has increased over time, although youth policy has appeared in connection with job creation and economic growth rather than as a standalone topic. Second, youth policy speeches emphasized employment as a solution to the economic crisis, suggesting personally motivated self-improvement efforts to reduce unemployment rates.
Despite the fact that youth issues are not limited to jobs but are spreading to everyday problems, presidents have only emphasized the problem of unemployment and policy responses to it. In conclusion, Korea's youth policy shows a path-dependent aspect in which the policy direction of creating jobs for economic growth and improving individual capabilities continues.