대한민국 산악안전사고 구조협력 시스템 개선 방안 = A Study on the Improvement of Structural Cooperation System for Mountain Safety Accidents in Korea

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 산악사고의 구조 주체인 민·관 산악구조대의 활동을 접수, 출동, 처치, 이송으로 나누어 협력 현황을 파악하고, 구조대 및 관계 기관 간의 구조협력을 위한 교육 및 훈련, 필요 장비 그리고 기반 정책과 제도, 협력 시스템에 대한 분석을 목적으로 한다. 이를 위해 산악구조 활동에 직접 참여하고 있는 현장 구조 실무자들의 다양한 의견을 수렴하고, 선진 사례 벤치마킹 등을 통해 대한민국 산악안전사고 구조협력 시스템의 개선 전략을 제시하고자 한다. 연구대상은 現 119 산악구조대, 국립공원 산악구조대, 산림 항공구조대, 경찰 산악구조대, (사)대한산악구조협회 구조대원 총 107명으로, 연구 자료수집은 자가 기입식 개방형 질문, 폐쇄형 질문을 작성하여 네이버 오피스 또는 이메일을 통해 문답 형식으로 진행하였다. 불성실한 응답 설문지 3부를 제외한 총 104부의 유효 표본은 SPSS WIN Ver. 24.0을 활용하여 빈도분석(frequency analysis)을 실시하였으며, 개방형 설문지 문항은 104부의 개방형 응답 내용을 소분류, 중분류, 대분류로 범주화하여 연구 절차에 따라 대한민국 산악안전사고 구조협력 시스템 개선 방안을 도출했다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to understand the status of cooperation by receiving, dispatching, treating, and transferring activities of private and public mountain rescue teams, and to analyze necessary equipment, infrastructure policies, systems, and cooperation systems. To this end, we will gather various opinions from field rescue workers directly participating in mountain rescue activities and present strategies to improve the Korean mountain safety accident rescue cooperation system through benchmarking advanced cases. A total of 107 rescue workers from the 119 Mountain Rescue Team, the National Park Mountain Rescue Team, the Forest Aviation Rescue Team, the Police Mountain Rescue Team, and the Korea Mountain Rescue Association collected self-written open and closed questions in the form of questions or e-mails. A total of 104 effective samples, except for 3 unfaithful response questionnaires, were conducted frequency analysis using SPSS WIN Ver.24.0; open questionnaire questionnaires categorized 104 open responses into subclassification, division, and large classification to come up with a plan to improve Korea's mountain safety accident structural cooperation system.

목차 (Table of Contents)

• <국문 초록>
• I. 서 론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 5
• 3. 연구의 문제 6
• 4. 용어의 정의 6
• 1) 산악 6
• 2) 산악사고 7
• 3) 산악안전사고 7
• 4) 산악구조 7
• 5. 연구의 제한점 7
• II. 이론적 배경 9
• 1. 산악안전 사고의 개념 9
• 1) 안전사고 개념 9
• 2) 산악안전사고 개념 10
• 3) 산악구조 상황관리 시스템 10
• 2. 산악안전 사고의 현황 11
• 1) 국내 등반사고 11
• 2) 해외 등반사고 15
• 3. 대한민국 산악구조대 현황 19
• 1) 소방청 119 산악구조대 21
• 2) 산림청 항공구조대 23
• 3) 국립공원공단 산악구조대 29
• 4) (사)대한산악구조협회 31
• 5) (사)한국산악회 산악구조대 33
• 4. 외국 산악구조대 현황 34
• 1) 북아메리카 36
• 2) 남아메리카 39
• 3) 유럽 40
• 4) 아시아 46
• 5. 선행연구 49
• 1) 산악 사고구조 단계별 협력 선행연구 50
• 2) 협력이 잘 이루어지기 위한 교육(훈련)의 선행연구 52
• 3) 협력이 잘 이루어지기 위한 장비의 선행연구 53
• 4) 협력이 잘 이루어지기 위한 정책과 제도의 선행연구 54
• 5) 협력이 잘 이루어지기 위한 협력 시스템의 선행연구 54
• III. 연구 방법 56
• 1. 연구의 설계 56
• 2. 연구대상 58
• 3. 조사 도구 60
• 1) 폐쇄형 문항 60
• 2) 개방형 문항 61
• 4. 자료수집 63
• 1) 문헌 자료 63
• 2) 설문조사 63
• 3) 전문가 회의 64
• 4) 비공식적 면담 64
• 5. 자료 분석 64
• IV. 연구 결과 66
• 1. 산악사고 구조 단계별 협력 현황 66
• 1) 산악사고 구조 접수단계에서의 협력 66
• 2) 산악사고 구조 현장 출동에서의 협력 78
• 3) 산악사고 구조부상자 처치 단계에서의 협력 90
• 4) 산악사고 구조 후송 단계에서의 협력 103
• 2. 민·관 산악구조대 기관협력에 필요한 교육(훈련) 114
• 3. 민·관 산악구조대 기관협력에 필요한 장비 120
• 4. 민·관 산악구조대 기관협력에 필요한 정책과 제도 126
• 5. 민·관 기관협력 구축하기 위한 필요한 시스템 132
• V. 논의 및 현장 전략 138
• 1. 논의 138
• 1) 산악사고 구조 단계별 협력 138
• 2) 민·관 산악구조대 기관협력에 필요한 교육(훈련) 142
• 3) 민·관 산악구조대 기관협력에 필요한 장비 144
• 4) 민·관 산악구조대 기관협력에 필요한 정책과 제도 145
• 5) 민·관 기관협력 구축하기 위해 필요한 시스템 146
• 2. 구조협력 시스템 개선을 위한 현장 전략 147
• 1) 산악사고 구조 단계별 협력 전략 148
• 2) 산악사고 구조 교육(훈련) 협력 전략 153
• 3) 개선 장비 협력 전략 154
• 4) 산악사고 구조 정책과 제도 전략 159
• 5) 협력 시스템 개선을 위한 전략 161
• VI. 결론 및 제언 163
• 1. 결론 163
• 2. 제언 165
• 참고문헌 167
• Abstract 182
• 부 록 185