농협 RPC의 경영개선에 관한 연구 : 전남지역 RPC의 경영개선을 중심으로 = (A) Study on Management Improvement of the NACF RPC : With an Emphasis on RPCs of Jeonnam Region

국문 초록 (Abstract)

대내외 여건변화에 적극 대응하여 우리나라의 쌀 산업이 지속적으로 발전하기 위해서는 생산단계 뿐만 아니라 수확 후 쌀 수급 및 유통단계에서의 혁신을 위하여 RPC와 같은 처리시설의 도입이 시급한 실정이다. 그러나 이러한 목적으로 도입된 많은 RPC들이 도산하거나 적자에 시달리고 있어 경영상 활성화가 중요한 과제로 대두되고 있다.
최근 미곡 수급 및 유통 여건이 크게 변화하고 있는 가운데 산지에서 가공 유통의 중요한 역할을 담당하고 있는 많은 농협 RPC들이 경영상 많은 어려움에 직면 하고 있다. 쌀 수급 및 유통여건이 급격히 변하면서 1997년 이후 적자 사업소 수가 증가하기 시작해서 1999년 50% 이상 적자를 보였으며 2001년에는 80% 이상이 적자를 기록하는 등 어려움이 가중되면서 RPC의 경영 악화가 조합 경영악화로 이어지고 있다.
RPC 사업자가 늘어나면서 한정된 시장을 대상으로 경쟁이 심화되어 판로확보에 어려움을 겪고 있으며, 양질의 원료곡 확보를 위해 시가 이상으로 매입하는 경우가 많아 원가상승 압박을 받고 있다. 쌀의 공급과잉 상태가 지속되고 재고량이 증가한다고 보았을 때 농협 RPC를 활성화하기 위해서는 RPC의 유통개선 및 연합마케팅을 추진하는 것이 가장 핵심적인 과제이다.
본고에서는 가종 중인 전남지역을 중심으로 농협 RPC가 어떻게 경영되고 있는가 그 실태를 분석함으로써 문제점 및 적자요인을 파악하고 그의 개선방향을 모색하였다. 이 연구는 급변하는 미곡의 국내외 수급 및 유통 여건의 변화에 대응하여 지역 농협들이 운영하는 농협 RPC의 경영을 활성화하고자 하는데 근본취지를 두고 있다. 이 연구의 구체적인 방법은, 첫재, RPC의 경영 실태를 파악하고, 둘째, 경영상 및 유통상 문제점과 적자요인 분석을 통하여 이에 상응한 농협 RPC의 경영개선 방향을 제시하고자 하였다. 이와 같은 방법을 통하여 분석된 결과를 요약하자면 다음과 같다.
농협 RPC의 문제점은, 첫째, 매출이익 감소로 사업 및 수익성 악화를 들수 있는데, 이는 원가부문에서 원료곡 매입에 있어서 고가매입 등 조달에 문제가 있으며, 판매부문에 있어서는 쌀값 계절 진폭하락으로 판매가격 하락, 재고증가, 판매부진 등으로 수익성이 대폭 악화되고 있다. 둘째, 영업이익의 적자로 인해 이자부담 능력의 상실과 외부의존도가 심화되고 있으며, 셋째, RPC 유통 전문인력 부족과 경영마인드 부족을 들 수 있고, 넷째, 고품질 쌀 생산을 위한 생산단계가 미흡하며, 다섯째, 쌀 유통시스템이 부실하며, 여섯째, 국내 쌀공급 과잉 및 수입문제 등이 주요 문제점으로 나타났다.
이러한 문제점에 대응한 농협 RPC의 개선 대책으로는, 첫째, 높은 고정투자시설비부담 완화를 위해 정부 또는 지자체에서 건조저장시설 확충을 위한 정부차원의 지워이 계속 필요하고, 원료고가매입에 있어서 농민단체 등 외부의 압력 및 온정적인 고가매입을 지양하여야 하고, 정부 수매 벼와 같은 수준의 품위검사가 필요하며, 수매대금을 시기별로 차등 지급하여야 한다.
둘째, RPC의 경쟁력 증대를 위한 고품질 쌀 생산 및 판매활성화 전략 즉, 지역 차별화 전략, 품질 차별화 전략, 브랜드 차별화 전략이 필요하며, 셋째, 책임 경영체제의 확립을 위한 RPC 분사화 제도가 도입되어야 한다. 이는 사내분사화 시·군단위 분사화 등에 대한 검토가 필요하며, 넷째, 과당경쟁을 막기 위하여 RPC간 협력체제 구축과 공동사업 등 연합마케팅 시스템 구축이 필요한 것으로 사료된다.
다섯째, 이와 아울러 농협 RPC의 인력부문에 있어서는 경영관리 능력, 마케팅 능력, 기술제고 능력 등 전문 유통 인력의 부족과 RPC 종사원들의 마케팅에 대한 전문성 부족으로 인한 판촉활동의 어려움 때문에 경쟁에서 뒤지고 있다. 이를 보완키 위해 RPC를 3개 부문으로 하여 상품의 질을 결정짓는 가공분야, 판매관리를 담당하는 상품 판촉 분야, RPC 경영을 담당하는 경영관리 분야 등 3개 분야에서 전문가를 내부에서 공모 또는 외부에서 영입하는 등 RPC의 경영개선방향에 대해 기술하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

By adjusting to internal and external environmental change, the innovation of the production step and the activation of management are required to develop rece industry continuously. Many RPC(Rice Processing Complex) are going bankrupt and showing a loss by change of distribution with rice to supply and demand after harvest. The government is assisting in many ways and NACF(National Agricultural Cooperative Federation) also offers a lot of operating money. Otherwise some parts of RPC facilities which are supported by government which are unemployed and difficult to secure selling agency as well as buying raw grain with a high price. So it is cause the problem by the fact that RPC is operate mainly for rice processing out of its original goal.
The function of rice purchasing should be more viralized to make accommodation by taking rice, especially undried one from the farmhouse and avoid decreasing in a price of rice during harvesing term. Furthermore, it is emphasized the function to absorb the curculating amount of rice by shrikage of purchase in harvesting term with the starting of WTO. Recently themanaging money which is provided indiscriminatedly to every RPC should be more flexibly assisted according to actual rice-prchasing results. And it is also proper to licit participating public rice-purchasing. And the anount of procurement per farming house should be confirmed before harvesting term to vitalize RPC's undried rice purchase.
Dirent way sell rice produced in RPC to customer deepen competition. On this account, a circulation cost is increased because of an unstable which is customer and small amount of dealing per each. So for betterment of management, the support by the government is continuousy needed to secure dry-storage house. And they should avoid that a high price-purchasing is based upon generosity or external pressure like peasnat group. Also they need to test quality which should be the same degree with the rice pure hared by government, and discriminative paying price for each period and RPC's rice-differentiating strategy, which is for producing and selling high-quality rice, in the aspects of region, quality, brand. And for the competence, there should be management system based upon responsibility by separating organization into functional departments in cooperative society. Furthermore, united marketing project to joint marketing should be promoted and separated organization into respective local unit should be induced.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• (국문초록) = 1
• 제1장 서론 = 4
• 제1절 연구의 배경과 목적 = 4
• 제2절 연구의 범위와 방법 = 5
• 제2장 농협 RPC의 도입 배경과 추진 현황 = 7
• 제1절 농협 RPC의 도입배경 = 7
• 제2절 농협 RPC의 추진 현황 = 10
• 제3장 농협 RPC의 운영 현황과 유통실태 = 14
• 제1절 농협 RPC의 운영 현황 = 14
• 제2절 농협 RPC의 경영 성과 = 28
• 제4장 농협 RPC의 문제점 = 37
• 제1절 농협 RPC의 경영상 문제점 = 37
• 제2절 농협 RPC의 유통상 문제점 = 39
• 제5장 농협 RPC의 개선 방안 = 45
• 제1절 농협 RPC의 경영상 개선 방안 = 45
• 제2절 농협 RPC의 유통상 개선 방안 = 50
• 제6장 요약 및 결론 = 57
• 참고문헌 = 59
• (Abstract) = 60