한국토지정보시스템 품질요인과 직무성과 분석

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Although the central government and local governments have accomplished a variety of land-related informationization throughout the society, the structural problems which make the link application and integration difficult have arisen due to the inaccuracy of land registration information such as the land inconsistency with the land registration map.
In addition, the work-related research which is based upon the information system ought to be dealt with as a critical issue on the information system itself and the importance of information system quality gradually increases as it takes on a crucial role of the work-related performance in an organization according to the changes of the social environment.
Therefore, the purpose of this study is to investigate the cause-and-effect relationship between the quality factor of the land information system and the Work Performance by examining the level of User Satisfaction and System Use. This investigation measures the effect of the Work Performance involved in the information user's duties such as making decisions and settling civil complaints, and further has the significance of making an approach to an effective operation in order to increase the Work Performance.
For the sake of doing so, this study uses the system quality, information quality, and service quality among the success models mentioned in the previous researches and conducts an analysis based upon the key factors suggested in the viewpoint of the inner process and the learning and growth among the balanced performance theories and the measurement index suggested in the revised Performance Theory.
The difference of group consciousness is verified in an empirical analysis by examining six factors of the Korea Land Information System's registration information. The survey questionaire is made and the interactional relationship is verified by respectively establishing the measurement factors in the Korea Land Information System which are an independent variable, the User Satisfaction and the System Use which are a parameter, and the Work Performance which is a dependent variable.
The study shows that the items registered in the Korea Land Information System have attentive differences statistically, compared to the group specimen and the inquiry items.
Moreover, it is observed in this study that the system quality, information quality, and service quality which are quality factors of the Korea Land Information System have all influenced the User Satisfaction and System Use, and that User Satisfaction and System Use influence the Work Performance.
In this study, the suggestions and the proposals for the effective management of Korea Land Information System are as follows.
First, the system quality in the public sector becomes a fundamental factor because it is directly related to the reliability for settling civil complaints. Accordingly, when proceeding constructions or advanced businesses in the future, the initial users' requirements should be actively reflected and h/w and s/w which are directly related to periodical upgrades of information system's attribute data and topographic information should be additionally supported simultaneously.
Second, in the case of information quality, when constructing the initial system in the future, the effectiveness of information quality should be attained by making a clear and detailed plan including information quality's range, form, and maintenance plan and the internal and external reliability should be boosted through organizing the basic data.
Third, when there arise malfunctions in the case of the service quality, people's constant inconvenience such as the interruption of settling civil complaints happens. Therefore, the government employees and maintenance enterprises should cooperate and take roles in establishing Help Desks in each city and province.
In addition, in order to creatively improve the users' work environment and the public service, the Help Desks should carry out the support service through active listening to opinions including the on-scene monitoring.
Fourth, due to the characteristic of the public official group in the case of the User Satisfaction, the performance satisfaction of the work regarding the information system is shown through the effect on the quantitative aspect such as shortening the handling term by rapidly settling civil complaints on the consumer's side and the effect on the quality aspect such as leveling the service up.
Hence, in order for users to comprehend and trust the work specifications in real time, the function of the system's access and utilization should be reformed so that it could be based upon the users.
Fifth, in the case of System Use, in order to establish a system, problems must be discovered beforehand by utilizing it as much as possible in a variety of the work environment through constantly investing the national budget related to the spatial information data and the solutions to the problems should be presented. Furthermore, the processes of trial and error such as inducing group complaints should be prevented.
Sixth, when conducting additional new businesses or high-class projects in the future, the requirements for the local government system users' necessity must be reflected so that they can be suitably utilized. To do so, the effect of the performance of one's duties should be enhanced by clarifying and subdividing the phases of the user authority division in order to easily process and fuse registration information in the system and by making the selective use possible according to the work types.
The distinctive results of this study are as follows.
First, this study has analyzed the effect relationship of each factor by integrating the Land Information System with the user-centric Work Performance. As a result, the impact of quality factors and the attentive factors on the measurement items can be the sources of political judgment such as the guidance of Work Performance and first-priority project implementation in the performance of one's duties through the system.
Second, this study has suggested improvement methods for the essential quality factor by analyzing the Land Information System targeting the users who actually utilize it.
Third, this study has presented a developmental perspective on the effective management by conducting an empirical study on Korea Land Information System which is the central axis of providing information in the public sector of Land Information System and has various influences.

국문 초록 (Abstract)

정부와 지방자치단체들은 다양한 토지관련 정보화를 사회전반에 걸쳐 이루고 있으나, 지적불부합지 등 등록정보의 부정확성으로 인해 연계활용과 통합을 어렵게 하는 구조적 문제가 제기되고 있다.
또한 정보시스템에 바탕을 둔 직무관련 연구가 정보시스템 자체의 중요한 이슈로 다루어져야 하고, 정보시스템 품질은 사회 환경의 변화에 의해 조직 내에서 직무관련 성과에 핵심적인 역할을 하게 됨에 따라 그 중요성이 점점 심화되고 있다.
따라서 본 연구의 목적은 토지정보시스템 품질요인이 사용자 만족도 · 시스템 활용도를 매개로 직무성과와의 인과관계를 규명하는데 있다. 이러한 연구결과는 의사결정과 민원처리 등 직무수행에서의 정보 사용자 측면의 효과를 측정하고, 직무성과를 높이기 위한 시스템의 효율적 운영방안을 제시하는 시사점을 도출하는데 의의가 있다.
이를 위해 본 연구는 선행연구에서 언급된 성공모델 중 시스템품질, 정보품질, 서비스품질을 적용하고 균형성과이론 중 내부프로세스 관점, 학습 및 성장관점에서 제시된 핵심요인과 수정성과이론에서 제시된 측정지표를 기초로 하여 분석하였다.
실증분석에서는 한국토지정보시스템 등록정보로 6개요소를 설정하여 집단별 의식의 차이를 검증하였고, 독립변수인 한국토지정보시스템 품질요인과 매개변수인 사용자 만족도·시스템 활용도, 종속변수인 직무성과에 대한 측정요인을 설정하여 설문문항을 구성하고 상호 영향관계를 검증하였다.
연구결과는 한국토지정보시스템 등록정보 요소들이 집단별 표본의 특성과 조사 항목에 따라서 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다.
또한 한국토지정보시스템 품질요인인 시스템품질 · 정보품질 · 서비스품질 모두 사용자 만족도와 시스템 활용도에 영향을 미쳤으며, 사용자 만족도와 시스템 활용도는 직무성과에 영향을 미치는 것으로 나타났다.
본 연구결과에 대한 시사점과 직무수행에 따른 한국토지정보시스템의 효율적 운영을 위한 제언은 다음과 같다.
첫째, 공공부문에서의 시스템품질은 민원을 위한 신뢰성과 직결되기 때문에 중요한 기반요소가 된다. 그러므로 향후 구축이나 고도화사업을 진행할 때에는 일선 사용자 그룹의 요구사항을 적극적으로 수렴하여 반영해야 하고, 정보시스템의 속성정보와 도형정보의 주기적 업그레이드에 직결되는 h/w, s/w의 추가지원이 동시에 이루어져야 한다.
둘째, 정보품질의 경우 향후 초기 시스템의 구축 시에는 등록정보의 범위 및 형태, 유지관리 계획 등에 대한 명확하고 구체적인 계획을 전제로 구축하여 정보품질의 유효성을 확보해야 하고 기초자료의 정비를 통한 대내외적인 신뢰성을 제고해야 한다.
셋째, 서비스품질의 경우 장애 발생 시 민원처리의 중단 등 국민 불편이 지속되고 있으므로 시·도 단위의 Help Desk를 두어 공무원과 외부 유지보수 업체가 협업하여 역할을 감당해야 한다.
또한 Help Desk에서는 사용자의 직무환경 및 대민서비스의 획기적 개선을 위해 현장 모니터링을 실시하는 등 적극적 의견청위를 통한 지원서비스 활동을 전개해 나가야 한다.
넷째, 사용자 만족도의 경우 공무원 그룹의 특성상 정보시스템에 대한 직무수행에서의 만족은 수요자인 민원측면에서 처리기간의 단축 등 양적인 측면과 처리 결과물의 고품격화 등 질적 측면의 효과로 나타난다.
따라서 수요자가 실시간으로 직무내용을 이해하고 신뢰할 수 있도록 시스템의 접근 및 활용 기능을 수요자 중심으로 개편해야 한다.
다섯째, 시스템 활용도의 경우 시스템 구축을 위하여 공간정보 관련 국가예산을 지속적으로 투자하여 구축한 만큼 좀 더 다양한 직무수행의 현장에서 활용되도록 하여 사전에 문제점을 찾고 대안을 제시하며 집단민원 등 시행착오를 예방해야 한다.
여섯째, 향후 신규 사업이나 고도화 사업의 추가 시행 시에는 지방자치단체의 시스템 사용자 관점에서 필요에 따라 적정하게 활용할 수 있도록 요구사항을 적극 수렴․반영해야 한다. 이를 위한 방안으로 시스템에 있는 등록정보들을 가공․융합이 용이하도록 사용자 권한구분의 단계를 좀 더 명확하고 세분화시켜 직무의 유형별로 선택적 활용이 가능하게 하여 직무수행의 효과를 제고해야 한다.
본 연구의 차별성을 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 토지정보시스템을 사용자 중심의 직무성과와 접목시켜 요인별 영향관계를 분석한 점이다. 이로 인하여 품질요인들의 영향력의 크기와 측정항목의 유의적 요소들은 시스템을 통한 관련 직무수행에 있어서의 방향점과 선결과제 이행 등 정책적 판단의 자료원이 될 수 있다.
둘째, 토지정보시스템을 직접 활용하는 사용자들을 대상으로 실증분석 하여 근본적인 품질요인의 개선책을 제시하였다는 점이다.
셋째, 토지정보시스템 중 공공부문에서 정보 제공의 모체가 되어 다양한 파급력을 갖춘 한국토지정보시스템을 그 대상으로 실증연구를 수행하여 향후 효율적 운영을 위한 발전방향을 제시하였다는 점이다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• I. 서론 1
• 1. 문제의 제기 및 연구의 목적 1
• 2. 연구의 범위와 방법 4
• II. 이론적 배경 및 선행연구 고찰 6
• 1. 토지정보시스템의 이해 6
• 1) 토지정보 및 토지정보시스템의 개념 6
• 2) 토지정보시스템의 등록정보 13
• 3) 토지정보화사업의 진행 15
• 4) 한국토지정보시스템 운영 체계 22
• 2. 토지정보시스템 평가를 위한 성과이론 31
• 1) 균형성과이론 32
• 2) 수정성과이론 36
• 3. 선행연구 검토 39
• 1) 정보시스템 성공모델 연구 39
• 2) 토지정보시스템 등록정보의 품질개선 연구 44
• 3) 토지정보시스템 운영 및 활용 연구 45
• Ⅲ. 연구 모형 및 조사 설계 49
• 1. 정보시스템 성공모델의 적용 및 측정요인 49
• 1) 정보시스템 성공모델의 적용 49
• 2) 정보시스템의 측정요인 58
• 2. 연구 모형 및 가설 설정 69
• 1) 연구 모형 69
• 2) 가설 설정 70
• 3. 변수의 조작적 정의 및 설문지 구성 74
• 1) 변수의 조작적 정의 74
• 2) 설문지 구성 78
• 3) 표본과 표집 79
• Ⅳ. 실증분석 80
• 1. 기초통계 및 특성 분석 80
• 1) 빈도분석 80
• 2) 집단별 차이분석 82
• 3) 상관관계 분석 89
• 4) 탐색적 요인분석 90
• 5) 확인적 요인분석 93
• 6) 분석모형의 타당성 평가 94
• 2. 가설 검증 및 분석 결과 99
• 1) 가설 검증 99
• 2) 측정요인의 인식차이 검증 103
• 3) 경로분석에 의한 효과검증 106
• 4) 분석 결과 108
• Ⅴ. 결론 113
• 1. 연구의 요약 및 시사점 113
• 2. 연구의 차별화 및 한계 117
• 참고문헌 119
• 부록 126
• ABSTRACT 133