외국교육기관 특별법 제정과정 분석 연구 = An Analysis on the Process of Making the Law of Foreigners' Educational Institute

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

An Analysis on the Process of Making the Law of Foreigners Educational InstituteKim, Yongill(Korea Maritime University)Now we are entangled with Korea-U.S. Free Trade Agreement, which contains the issue of ‘educational market’ opening. On the one side, there are many people who support the opening of ‘educational market’. For it will raise the standard of our educational services via bench-marking the superior sector of the two nations. On the other side, there are many people who have the opposite opinions. They often argue that education is not for the 'market' and the opening of it will undermine the bases of our public educational system.In this vein, there has been a hot issue called ‘the self-liberalization measure' in Korea. So in this article the author focuses on the law making process of the Foreigners' Educational Institute(FEI) which is seen as a typical example of ‘the self-liberalization measure'. The data mainly come from the minutes of The National Assembly of the Republic of Korea. Overall, the author argues that unfortunately the FEI law is compelled by the economic Ministries for increasing foreigners' investments. For this reason, it is emphasized that strengthening educational values and having a prior consultation among Ministries are very important in education-related law making.

국문 초록 (Abstract)

한미 FTA를 계기로 최근 또다시 교육개방에 대한 관심이 높아지고 있다. 이에 이 연구에서는 이른바 ‘자발적 자유화’ 조치의 대표적인 사례로 회자되고 있는 외국교육기관 특별법 제정과정을 분석하고 있다. 고찰 결과 이 법률이 외국인 투자 유치 등 경제적 필요에 의해 강제된 것임을 알 수 있었다. 바로 이런 점 때문에 교육적으로 그 부작용을 충분히 예견하였음에도 불구하고 ‘내국인 입학’·‘학력 인정’·‘잉여금 전출’ 등을 허용하였다. 그러나 법 제정과정에서 경제부처 소관의 두 개의 모법(母法) 개정의 필요성을 인식하는 한편, 교육 관련 입법에서 부처간 협의와 교육적 관점의 견지가 얼마나 중요한지를 깨닫게 된 것은 나름의 소득이라 할 수 있다.