한국 크루즈 산업의 정책 구조와 발전 방향 : 일본과의 비교 분석을 중심으로 = Policy Structure and Development Pathways of the Korean Cruise Industry : A Comparative Analysis with Japan

국문 초록 (Abstract)

크루즈 산업은 해운과 관광이 결합된 고부가가치 융합산업으로, 코로나19 이후 글로벌 크루즈 시장의 점진적 회복으로 재성장 국면에 진입하고 있다. 한국 크루즈 산업은 외국적 크루즈선 유치와 외래 관광객 유입을 중심으로 발전해 온 경향이 있다. 이러한 정책 추진 과정에서 인바운드 중심의 산업 구조가 상대적으로 강화된 것으로 보인다. 이러한 구조는 한한령(2017)과 코로나19(2020) 등 외부 충격 발생 시 산업의 변동성이 크게 나타나는 요인으로 작용한 것으로 해석된다. 본 연구는 한국 크루즈 산업의 구조적 특성을 분석하고, 내수 기반 확대를 정책적으로 추진하고 있는 일본과의 비교를 통해 정책적 시사점을 도출하는 것을 목적으로 한다. 분석은 정책목표, 수요구조, 정책수단, 공간구조의 네 가지 기준을 중심으로 수행하였다. 분석 결과, 한국은 외부 수요 유입을 중심으로 산업 확대를 추진해 온 반면, 일본은 자국민 수요 기반 확대도 강조하면서 외래 관광객 유치를 병행하는 복합적 정책 구조를 형성하고 있는 것으로 나타났다. 이러한 차이는 산업의 안정성과 지속가능성 측면에서 의미 있는 차이를 시사한다. 이를 바탕으로 본 연구는 크루즈 산업의 구조적 특성을 고려한 정책 전환 방향을 제시하고, 내수 기반 확대 및 산업 구조 개선을 위한 정책적 시사점을 도출하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The cruise industry, a high-value sector integrating maritime transport and tourism, is experiencing renewed growth as the global market gradually recovers from the COVID-19 pandemic. The Korean cruise industry has historically relied on attracting foreign cruise ships and inbound tourism, which has reinforced an inbound-oriented industrial structure. This structure, however, has increased the industry's volatility in response to external shocks, such as the 2017 THAAD-related restrictions and the 2020 COVID-19 pandemic. This study aims to analyze the structural characteristics of the Korean cruise industry and derive policy implications through a comparative analysis with Japan, which has actively implemented policies to expand domestic demand. The analysis focuses on four dimensions: policy objectives, demand structure, policy instruments, and spatial structure.Our findings indicate that Korea has primarily pursued industry expansion through external demand, while Japan has developed a more comprehensive policy framework that prioritizes domestic demand while also accommodating inbound tourism. This difference has significant implications for industrial stability and sustainability. Based on these findings, this study proposes policy directions that address the Korean cruise industry's structural characteristics, offering insights for expanding domestic demand and improving its overall industrial structure.