노인장기요양보험의 정보 제고 방안*: 3차 시범사업의 서비스 접근성을 중심으로 = A Study on the development of information in Long-Term Care Insurance in Korea: Focusing on the accessibility of information in the third pilot project

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Information is the major tool to access service. As the number of service providers in Long-term care insurance is increased, the importance of information will be emphasized. The aim of this research is to understand how information was provided and how care manager supported for older people to use information, and then to find some suggestions for it. To do this, literature review was carried out. Researcher visited Suwon area, and collected the information which was provided for service users. Then, pilot interviews with care managers were done. According to the research results, the importance of information and support for the elderly are not significantly considered. So, probably older people have a difficulty in accessing the service. The contents and formats of information are not enough to meet the various needs of older people. By using internet, whilst there might be positive aspects of information, digital divide would be worsened. To overcome these limitations, this research shows some policy suggestions as follows: the diversification of contents and format of information, the strengthened roles of care manager in terms of supporting for the use of information, and the extra support for the elderly who live alone.

국문 초록 (Abstract)

정보는 서비스에 접근하기 위한 주요한 수단으로, 앞으로 노인장기요양보험의 서비스 제공기관이 늘어나면서 정보의 중요성은 더욱 부각될 것이다. 본 연구는 3차 시범사업에서 정보가 어떻게 제공되며 정보의 활용을 위한 지원 업무가 어떻게 이뤄졌는지를 파악하고, 이를 바탕으로 그 개선 방안을 탐색하는데 그 목적이 있다. 이를 위해서, 정보와 지원에 관한 문헌을 고찰했고, 수원지역을 방문해서 제공되는 정보를 확보해서 분석하고, 장기요양관리요원들과 면담을 가졌다. 연구 결과, 노인장기요양보험은 정보와 이를 활용하기 위한 지원 업무의 중요성을 충분히 고려하지 않아 노인들이 서비스 접근에 제약을 받을 것으로 분석됐다. 정보의 형식이 획일적이고 그 내용도 충분하게 제공되지 않아 노인의 다양한 욕구를 충족시키기 어려울 것으로 연구됐다. 정보의 형태도 노인의 다양한 특징을 고려하지 않아서 글씨 크기가 너무 작고 편집이 제대로 되지 못했다. 인터넷을 통한 정보 제공으로 장기요양 서비스에 대한 자세한 정보가 제공되는 등 긍정적인 측면이 기대되지만, 오히려 정보격차가 심화될 가능성이 내재해 있다. 이를 극복하기 위해서, 본 연구는 정보의 형태와 내용의 다양화, 장기요양관리요원의 이용지원 업무 강화, 정보에 특히 취약한 독거노인 등에 대한 지원 강화 등의 정책적인 제언을 했다.

참고문헌 (Reference)

1 박성택, "정보사회 노인에 대한 정보통신정책 방향" (봄) : 93-126, 1999

2 보건복지가족부, "장기요양기관 설치신고 접수"

3 김경일, "인터넷 정보 이용자간의 디지털 디바이드 요인에 관한 연구. 중앙대학교대학원 신문방송학과 박사학위논문"

4 이금룡, "성공적 노화를 위한 노인정보화에 대한 연구: SOC Model을 중심으로" 2008

5 안미리, "디지털 디바이드 해소를 위한 노인 정보화교육과 사이버 문화의 확산, 세대간의 차이와 정보소외 경험을 중심으로" (봄여름) : 147-172, 2001

6 보건복지부, "노인장기용보험제도 제3차 시범사업: 장기요양인정, 서비스지원 업무 세부메뉴얼"

7 권진희, "노인장기요양서비스 질 평가체계 구축 방안. 국민건강보험공단"

8 보건복지부, "노인장기요양보험제도 시범사업평가연구(2차): 장기요양수요조사, 장기요양인정체계 및 장기요양서비스이용지원체계 부문"

9 보건복지부, "노인장기요양보험법의 주요내용"

10 김수영, "노인을 위한 인터넷 정보활용 활성화 방안" 한국노인복지학회 61-93, 2000

11 유경선, "노인수발보험제도의 정책설계" 한국행정학회 315-335, 2006

12 김미숙, "노인수발보험제도 시범사업의 케어매니지먼트 운영체계분석에 따른 정책적 제언" 한국사회복지정책학회 (25) : 181-202, 2006

13 석재은, "노인수발보장과 서비스전달체계: 케어매니지먼트의 제도화?" 한국사회복지학회 143-151, 2006

14 손연기, "노인복지에 있어서 정보화의 역할" (여름) : 7-29, 2000

15 Penchansky,R., "The Concept of Access: Definition and Relationship to Consumer Satisfaction" 19 (19): 127-140, 1981

16 Guagliardo,M., "Spacial accessibility of primary care: concepts, methods and challenges" 3 (3): 2004

17 Lymbery,M., "Social work with older people" SAGE 2005

18 Payne,M, "Social Work and Community Care" Palgrave Macmillan. 1995

19 Quinn, A., "Older people's perspectives: Devising information, advice and advocacy services" Joseph Rowntree Foundation. 2003

20 Kerr,L., "Older people doing it for themselves:Accessing information,advice and advocacy" Joseph Rowntree Foundation. 2003

21 Dunning,A., "Information, advice and advocacy for older people: Defining and developing services" Joseph Rowntree Foundation. 2005

22 SCIE, "How to produce information in an accessible way" Social Care Institute for Excellence 2006

23 Humphreys, J. S., "Factors in accessibility of general practice in rural Austrailia" 166 : 577-580, 1997

24 Ware, T., "Commissioning care services for older people in England: the view from care managers, users and carers" 23 : 411-428, 2003

25 Department of Health Social Services Inspectorate, "Care Management and Assessment:Managers' Guide" HMSO 1991

26 Margiotta, P., "Are you listening? Current practice in information, advice and advocacy services for older people" Joseph Rowntree Foundation. 2003

27 Carter,T., "Age and change:Models of involvement for older people" Joseph Rowntree Foundation 2000

28 한국정보문화진흥원, "2003년 장?노년층 정보격차실태조사"