공공미술 프로젝트의 사회적 가치 평가지표에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

1960년대 ‘건축 속의 미술’이라는 개념으로 미적 가치와 상징성을 추구하는 예술 작품에 불과하였던 공공미술은 60여 년이 지난 현재는 상호 호혜적 성격과 문화공동체와 공공성을 강조하는 ‘뉴 장르 공공미술’의 개념으로 변화되었다. 공공미술의 요소 또한 장소성과 작품성에 치중하였던 과거와 달리 작품과 공공공간, 대중으로 영역을 넓혀 지역 공간과 특색을 살리고 예술을 통한 사회적 가치를 실현하는 공공미술 프로젝트의 형태로 변화하였다. 이처럼 공공미술은 관 주도에서 공동체 중심으로, 결과 중심에서 참여와 과정 중심으로 변화하고 있다. 이러한 흐름은 공공미술이 예술적 가치를 넘어 공공성과 사회적 가치를 강조하게 되었음을 의미한다.
문화예술의 사회적 가치는 기존의 예술성 혹은 심미성에만 머물렀던 문화예술이 지닌 가치를 더 넓은 영역으로 확장하고 문화예술을 통한 삶의 질 향상과 사회 발전에 대한 기여를 높이고자 연구되고 있다. 그러나 이러한 배경에도 불구하고 관련 연구가 미비하고, 제도와 정책의 개선점을 제시하는 평가에 관한 연구는 더욱더 부족한 실정이다.
이에 본 연구는 공공미술 프로젝트의 사회적 가치에 관한 제도적 기반을 제시하고 실효성이 있는 평가체계를 마련하고자 이에 대한 평가지표를 연구하였다.
연구의 방법은 선행연구 고찰과 이론적 고찰을 통한 내용 분석, 사례조사, 전문가 설문을 통한 타당도 조사이며 연구의 과정은 다음과 같다.
1장 서론에서는 연구의 배경과 목적으로 공공미술의 사회적 가치 연구의 중요성을 강조하며 이에 관한 연구의 필요성을 제시하였다.
2장에서는 선행연구와 이론적 고찰을 통하여 공공미술과 문화예술의 사회적 가치에 관한 개념과 요소, 효과에 관한 내용을 바탕으로 공공미술 프로젝트의 사회적 가치의 특성을 도출하였다.
3장에서는 선행연구 및 보고서의 조사를 통하여 관련 제도 및 정책과 기존의 공공미술 평가 제도에 대하여 분석하였고, 문제점과 개선점을 도출하였다.
4장에서는 사례조사를 통하여 공공미술 관련 평가지표와 사회적 가치 평가 모델의 평가지표를 종합하고 분석하였다.
5장에서는 앞에서 연구한 내용을 바탕으로 반복적 비교분석법(Contact comparison method)을 통하여 공공미술 프로젝트의 사회적 가치 평가항목과 지표를 도출하고, 전문가를 대상으로 내용 타당도(I-CVI, S-CVI) 조사를 진행한 뒤 공공미술 프로젝트의 사회적 가치 평가지표를 최종적으로 제시하였다.
마지막으로 결론에서는 연구의 결론과 시사점을 종합하고, 추후 연구의 방향성을 제안하였다.
연구를 통하여 도출된 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 공공미술 프로젝트와 문화예술의 사회적 가치에 관한 이론적 고찰을 통하여 공공미술 프로젝트와 문화예술의 사회적 가치의 연관성을 분석하였고, 이를 토대로 공공미술 프로젝트의 사회적 가치 특성을 제시하였다.
둘째, 기존의 공공미술 프로젝트 평가지표의 한계점을 분석하고 이에 대한 개선점을 반영한 체계적인 평가지표를 제시하였다.
셋째, 공공미술 프로젝트의 사회적 가치 평가지표의 제시를 통하여 특수한 목적성에 부합한 평가지표가 도출되었다.
넷째, 공공미술 프로젝트의 사회적 가치의 실현은 공공성 측면에서 시민의 만족도가 가장 중요한 요소임을 알 수 있었다.
본 연구를 통하여 공공미술 프로젝트의 사회적 가치에 관한 연구의 필요성과 가치가 상승하고 객관성과 공정성을 갖춘 공공미술 프로젝트의 평가에 관한 연구가 더욱 활발해질 것으로 기대된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The concept of public art in the 1960s was called ‘Art in Architecture’ and it was only a work of art pursuing aesthetic value and symbolism, but now 60 years later, it has a mutual character and is changing to the concept of ‘New genre of public art’ emphasizing cultural community and public nature. The elements of public art emphasizing site-specificity and artistry have also changed, but they have also changed into a form of public art projects that realize social values through art by utilizing local space and characteristics. In this way, public art is changing from government-led to community-oriented, and from result-oriented to participation and process-focused. This trend means that public art has come to emphasize public and social values beyond artistic values.
The social value of culture and the arts has been studied to expand the previous value of culture and the arts, which was limited to artistry or aesthetics, to a wider area, and to improve the quality of life and contribute to social development through culture and the arts. However, despite this background, research on public art projects is insufficient, and research on evaluations that present improvements to institutions and policies is increasingly lacking. Therefore, this study proposed an institutional basis for the social values of public art projects and studied evaluation indexes to prepare a practical evaluation system.
The method of the study consisted of a review of prior research, case studies, and validity surveys based on expert surveys. The process of research is as follows.
Chapter 1 of the study is the introduction emphasized the importance of researching the social value of public art in the context and purpose of research and raised the need for research.
Chapter 2 summarized the concepts, elements, and effects of public art and culture and the arts in terms of their social values through review of prior research and theoretical considerations. Based on this, the characteristics of the social value of public art projects were derived.
In Chapter 3, I analyzed related systems and policies, as well as existing evaluation systems for public art through research on prior research and reports, and found out problems and improvements.
In Chapter 4, they were comprehensively analyzed that evaluation indicators related to public art and evaluation indicators of social value evaluation models through case studies.
In Chapter 5, social value evaluation items and indicators for public art projects were derived by the Contact Comparison method based on the research. After conducting a content validity survey (I-CVI, S-CVI) of experts, the social value evaluation index for public art projects was finally presented.
Finally, the conclusion summarized the conclusions and suggestions of the research and proposed the future direction of the research.
The results derived from the study are summarized as follows.
First, through theoretical consideration of the social value of public art projects and culture and the arts, it was analyzed the relationship between public art projects and culture and the arts. Based on this, we presented the social value characteristics of public art projects.
Second, we analyzed the limitations of existing public art project evaluation indicators and presented systematic evaluation indicators that take into account improvements.
Third, through the presentation of social value evaluation indicators for public art projects, evaluation indicators suitable for special purpose were derived.
Fourth, it has been found that public satisfaction is the most important factor in realizing the social value of public art projects in terms of public nature.
Through this research, the necessity and value of research on the social value of public art projects will increase, and research on the evaluation of public art projects with objectivity and fairness will become more active.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록 i
• 목차 iv
• 표차례 vii
• 그림차례 ix
• 제 1 장 서론 1
• 1.1 연구의 배경 및 목적 1
• 1.2 연구의 범위 및 방법 5
• 1.3 연구의 흐름도 6
• 제 2 장 이론적 배경 7
• 2.1 공공미술의 선행연구의 고찰 7
• 2.1.1 공공미술 7
• 2.1.2 공공미술 프로젝트 14
• 2.1.3 소결 20
• 2.2 문화예술의 사회적 가치의 선행연구 21
• 2.2.1 문화예술의 사회적 가치의 개념 21
• 2.2.2 문화예술의 사회적 가치의 구성요소 24
• 2.2.3 문화예술의 사회적 효과 25
• 2.2.4 소결 26
• 제 3 장 국내 공공미술 평가 관련 정책 및 제도 27
• 3.1 공공미술 관련 제도 및 정책 27
• 3.1.1 문화예술진흥법 27
• 3.1.2 건축물 미술작품 제도 27
• 3.1.3 공공디자인 진흥 종합계획 28
• 3.1.4 서울특별시 공공미술의 설치 및 관리에 관한 조례 31
• 3.1.5 한국문화예술위원회 31
• 3.2 국내 공공미술 평가제도 32
• 3.2.1 국내 공공미술 평가제도의 현황 33
• 3.2.2 공공미술 평가제도의 문제점과 개선점 34
• 제 4 장 공공미술과 사회적 가치 평가 사례 36
• 4.1 사례조사의 방법 및 대상 36
• 4.1.1 사례조사의 방법 36
• 4.1.2 사례연구의 대상 및 범주 36
• 4.2 공공미술과 사회적 가치 평가사례 분석 39
• 4.2.1 공공미술 프로젝트의 평가 39
• 4.2.2 제도 및 가이드라인 평가 48
• 4.2.3 타 분야 사회적 가치 평가 53
• 4.3 분석결과 및 소결 58
• 제 5 장 공공미술 프로젝트의 사회적 가치 평가지표 60
• 5.1 평가항목의 선정 61
• 5.2 평가항목 및 평가지표의 종합 64
• 5.3 평가항목에 따른 지표의 도출 68
• 5.3.1 평가지표의 설정 과정 68
• 5.3.2 평가항목별 지표선정수립 69
• 5.3.3 평가지표의 선정 73
• 5.4 평가항목 검증 및 보완 74
• 5.4.1 전문가 타당도 조사개요 74
• 5.4.2 내용타당도(I-CVI,S-CVI)조사를 통한 분석 75
• 5.5 평가지표의 제시 77
• 5.5.1 공공미술 프로젝트 추진단계에 따른 사회적 가치 평가지표 77
• 제 6 장 결론 80
• 6.1 연구 결론 80
• 6.2 연구의 제언 및 향후 연구방향 82
• 참고문헌 83
• 부록 88
• ABSTRACT 92