지방행정의 기업경영화 추세의 현황과 문제점

국문 초록 (Abstract)

보령시와 같은 가난한 지방자치단체들은 경영수익사업 발굴이 절실한 과제이다. 그러나 종래의 토지개발 골재채취 사업등은 수익사업으로서의 한계가 있다. 천혜의 자원을 이용한 관광레포츠산업 새로운 아이디어 개발로 부가가치를 제고할 필요가 있다. 그러나 이러한 당위성에도 불구하고 경영수익사업 추진에 따르는 문제점도 만만치 않다. 실익이 크지 않다는 점과 법령상의 제약이 여전히 존재한다는 점들이 그것이다. 그러나 몇 가지 제약에도 불구하고 현재의 추세는 새로운 행정문화의 창출이라는 점에서 그 의의가 크다. 무엇보다도 중요한 것은 받아다 쓰는 행정에서 벌어 쓰는 행정으로의 전환이라는 점이다. 이는 지방정부의 재정운용의 기본철학이 변하는 것이라는 점에서 획기적이다. 이제 본격적인 지방자치시대를 마지하여 지방행정의 기업경영화추세는 점차 가속될 전망이다. 여러 문제점들을 보완한 내실있는 기업경영문화가 지방행정에 정착되길 기대해 본다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 문제의 제기 1
• Ⅱ. 지방행정의 기업경영화의 이론적 배경 2
• 1. 지방행정의 환경변화 2
• 2. 지방행정기업경영화의 기본원리 3
• 3. 기업경영화의 대상 및 목표 4
• 4. 기업가 정신의 도입 4
• Ⅲ. 기업경영화의 추진현황 5
• 1. 전국적 현황 5
• 2. 보령시의 경우 6
• (1) 기업경영화사업추진의 배경 6
• (2) 기업경영화의 추진 7
• 1) 목표관리 (MBO:Management By Objective) 행정의 추진 7
• 가. 절차 7
• 나. 구체적 내용 8
• 2) 경영수익사업의 착수 11
• 가. 머드팩 하우스 사업 11
• 나. 현재 운영중이거나 구상중인 기타 경영수익사업 11
• Ⅳ. 문제점 12
• 1. 경영수익사업에 따르는 실익이 크지 않다. 13
• 2. 현재의 직제나 재정적 여건하에서는 본격적인 사업추진이 어렵다. 14
• 3. 아이템이 없다. 15
• Ⅴ. 하나의 성공적인 사례 : 미 피닉스시의 경우 16
• 1. 기업경영화 추진의 배경 16
• 2. 기업경영화의 출발 16
• 3. 성과 17
• 4. 향후과제 18
• 5. 의의 18
• Ⅵ. 결론 19