무상보육정책 실시 후 보육서비스에 대한 어린이집 학부모와 원장의 인식 = Childcare Center Parents' and Director's Recognition of Childcare Service after Implementation of Free Childcare Policy

국문 초록 (Abstract)

영유아 보육정책은 단순히 영유아 보육만을 위한 것이 아니라, 가정, 지역사회 및 직장, 국가 등의 모든 것과 연결되어 사회 보육으로 확대되고 있다. 국가는 영유아기의 전인적 발달 시기의 중요성을 강화하기 위해 보육을 공보육화 하고 있으며 그 일환으로 무상 보육을 실시하고 있다. 이에 본 연구는 무상보육 실시 후에 보육서비스에 대한 어린이집 학부모와 원장의 인식 변화에 대하여 알아보았다.
본 연구 목적에 따라 무상보육 실시 후 보육정책, 보육환경, 보육과정, 보육교사의 자질, 어린이집 운영관리, 가정의 혜택에 대한 인식의 변화를 조사하였으며 어린이집 학부모와 원장의 보육서비스에 대한 요구사항을 확인하였다.
연구 대상은 경기도 의정부시에 위치한 국.공립 어린이집과 민간 어린이집, 가정 어린이집 중에서 무상보육 전후를 경험한 경력 3년 이상의 원장과 어린이집 재원 기간이 3년 이상인 학부모로 선정하였다. 선정 기준에 따라 설문지를 배부한 후 48명의 원장과 78명의 학부모 설문 결과를 분석하였다.
연구 결과는 빈도 분석과 기술 통계 분석을 실시하였으며 그 결과는 다음과 같다. 첫째, 무상보육 실시 이후 보육정책에 대해 어린이집 학부모와 원장들은 어린이집의 역할의 중요성, 보육 서비스 질 등 어린이집 운영의 공공성이 확대되었다고 인식하였다. 둘째, 무상보육 실시 이후 보육환경에 대해 어린이집 학부모와 원장들은 실내 환경과 장난감, 활동자료, 보육실의 시설 및 설비에 위험 요인이 없고 어린이집 시설이 확충되었다고 인식하였다. 셋째, 무상보육 실시 이후 보육과정에 대해 어린이집 학부모와 원장들은 보육활동이나 특별활동이 발달연령과 흥미에 적합하게 이루어지고 있다고 인식하였다. 넷째, 무상보육 실시 이후 보육교사의 자질에 대해 어린이집 학부모와 원장들은 보육교사들이 긍정적인 방법으로 영유아를 지도하며 교사의 자질 향상을 위한 교사 교육이 이루어지고 있으며 전문성이 향상되고 있다고 인식하였다. 다섯째, 무상보육 실시 이후 어린이집 운영관리에 대해 어린이집 학부모와 원장들은 보육교사의 업무량이 증가하였으며 안전교육이 실시되고 있고 시설과 운영을 공개하게 되었다고 인식하였다. 여섯째, 무상보육 실시 이후 가정의 혜택에 대해 어린이집 학부모들은 자녀의 조기교육과 성장 발달에 긍정적인 영향을 주었고 경제활동 참여가 수월해 졌으며 양육비용이 감소되었다고 인식하였다. 어린이집 원장들은 부모들의 자녀에 대한 보육욕구가 증가되었고 가정에서 어린이집으로 보내게 된 기회가 되었음을 보고하였다. 마지막으로 무상보육 실시 이후 보육환경에 대해 원장들은 보육교사의 처우개선과 근로시간 보장, 육아휴직 등의 정책이 강화되어야 한다고 인식하였다. 또한 어린이집 학부모들은 교사 1인당 담당하는 영유아의 비율이 축소되고 민간 어린이집과 가정어린이집도 국공립어린이집과 같은 지원이 이루어져야 한다고 인식하였다.
본 연구를 통해 무상보육정책으로 하여금 보육의 공공성의 인식이 높아졌음을 확인하였으나 보육교사의 자질향상을 위한 노력이 필요하며 이를 위한 보육교사의 처우개선과 직장에서의 보육시설 확대의 필요성을 확인하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Infants' childcare policy is not just for infants' childcare, but connected to every thing of family, local community, work place and nation and expanded to social childcare. The government makes childcare public to intensify the importance of infants' developmental period for whole person, and carries out free childcare as part of it. Accordingly this research investigated childcare center parents' and director's recognition of childcare service after implementation of free childcare policy. According to the purpose, this study investigated childcare policy, childcare environemnt, childcare procedure, childcare teacher's quality, management of childcare center and benefit of family, and identified the demand of childcare center parents' and director's for childcare service. Subjects were childcare center directors with 3 years of experience and parents whose child has attended center over 3 years who experienced before and after free childcare among national or public childcare centers, private childcare centers and household childcare centers in Uijeongbu-si Gyeonggi-do. Questionnaires were administered according to standard of selection and then the results of questionnaires from 48 childcare center directors and 78 parents were analyzed. Frequency analysis and technical statistical analysis were carried out to the results of research and followings are the result. First, about childcare policy after implementation of free childcare, childcare center directors and parents recognized that the public nature of childcare center such as the importance of childcare center's role and the quality of childcare service are expanded. Second, about childcare environment after implementation of free childcare, childcare center directors and parents recognized that there is no danger with interior environment and toy, activity materials, facilities and equipment of childcare center, and the facility of childcare center is expanded. Third, about childcare procedure after implementation of free childcare, childcare center directors and parents recognized that childcare activity or special activity are carried out fit for the developmental age and interest. Fourth, about teacher's quality after implementation of free childcare, childcare center directors and parents recognized that teachers guide infants in positive way, teacher's education for quality improvement is carried out and professionalism is improved. Fifth, about management of childcare center after implementation of free childcare, childcare center directors and parents recognized that duties of teachers are increased, safety education is carried out and facilities and management are opened. Sixth, about family benefit after implementation of free childcare, childcare center parents recognized that their children's early education and development are under positive influence, it has been easier to participate in economical activity, and nursing expenditure is reduced, while directors recognized that parents' desire for children's childcare is increased and it has been the opportunity to send children to childcare center. Lastly, about childcare environment after implementation of free childcare, childcare center directors recognized that improvement of teachers' treatment, guarantee of working hours and nursing vacation should be intensified, while parents recognized that teacher to infant ratio should be reduced and private and household childcare centers should get the same support as national or public childcare centers. This research identified that free childcare policy raised recognition of public childcare service, and efforts are needed to make to improve childcare teachers' quality, and it is necessary to improve childcare teachers' treatment and to expand childcare facilities at working place.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• A. 연구의 필요성 및 목적 1
• B. 연구 문제 6
• Ⅱ. 이론적 배경 7
• A. 영유아 보육서비스 7
• 1. 영유아 보육서비스 개념 7
• 2. 어린이집 9
• 3. 영유아 보육서비스 구성 요인 14
• 4. 영유아 보육서비스 만족도에 관한 선행 연구 20
• B. 무상보육 정책 23
• 1. 영유아 무상보육 정책 23
• 2. 영유아 무상보육 관련 선행 연구 35
• Ⅲ. 연구 방법 37
• A. 연구 대상 37
• B. 연구 도구 41
• C. 연구 절차 44
• D. 자료 분석 45
• Ⅳ. 연구결과 46
• A. 보육정책 변화에 대한 인식 46
• B. 보육환경 변화에 대한 인식 48
• C. 보육과정의 변화에 대한 인식 50
• D. 보육교사 자질의 변화에 대한 인식 52
• E. 어린이집 운영관리의 변화에 대한 인식 54
• F. 가정의 혜택에 대한 인식 57
• G. 보육 서비스에 대한 요구 59
• Ⅴ. 논의 및 제언 62
• A. 논의 62
• B. 제한점 65
• C. 제언 66
• 참고문헌 67