동남아의 분리주의와 갈등관리의 정치적 동학: 태국과 필리핀의 사례 비교

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 전체 5개의 장으로 구성된 연구 목차와 기본 내용을 중심으로 태국과 필리핀 남부의 이슬람 분리주의 운동과 지역갈등 문제를 비교 분석하고, 이들 국가의 지역갈등 문제를 관리하고 해결할 수 있는 정책적 대안을 모색해 보고자 한다. 우선 이 연구의 제1장 “문제제기”에서는 동남아 국가들 내부의 분리주의 운동과 지역갈등에 대한 학문적 관심과 문제 인식을 제시하고, 특히 태국과 필리핀 남부의 이슬람 분리주의 문동과 폭력적 지역갈등을 갈등관리 차원에서 비교 연구해야 하는 당위성을 밝힌다. 현실적으로 불교 국가인 태국과 가톨릭 국가인 필리핀에서 전체 인구의 3-4%를 차지하는 이들 남부지역의 이슬람 지역주민들은 중앙정부의 각종 통합정책에 대응하여 이슬람 분리주의 운동을 전개하고 있으며, 특히 일부 단체들의 경우 무장 저항조직을 결성하여 정부의 진압정책에 맞서고 있다.
제2장 “이론적 논의: 국가통합과 분리주의, 그리고 갈등관리”에서는 앞서 제시된 선행연구 및 이론적 논의의 검토를 기반으로 ‘국가통합’과 ‘분리주의’ 개념 사이에 존재하는 인식론적 차이점을 제시하고, 국가통합 과정에서 발생할 수 있는 다양한 갈등 요인들을 심층적으로 점검하여 국가 내 갈등의 성격과 유형을 구분하여 관리할 수 있는 이론적 모형을 제시하고자 한다. 특히 이 연구는 갈등 및 갈등관리에 기초한 다양한 이론적 논의들을 포괄적으로 연구하여 동남아의 분리주의 운동과 지역갈등 문제를 치유할 수 있는 갈등관리 방법을 제시함으로써 동남아의 분리주의 운동과 지역갈등을 갈등관리 차원에서 분석할 수 있는 이론적 분석틀을 제시하고자 한다.
제3장 “동남아의 분리주의와 지역갈등: 태국과 필리핀의 남부 사례 분석”은 태국 남부의 4개 국경지역에서 발생하고 있는 이슬람 지역주민들의 분리주의 운동 및 최근의 폭력사태와 필리핀 남부 민다나오와 줄루 지역에서 발생하고 있는 이슬람 분리주의 운동 및 무장투쟁 등을 연구 사례로 선정하여 비교 분석을 실시할 예정이다. 현실적으로 태국과 필리핀 남부의 이슬람 분리주의 운동과 지역갈등 문제는 이슬람 지역주민들의 저항의 역사와 중앙정부에 의해 추진된 각종 통합정책, 그리고 정치, 경제, 사회, 문화적 차원에서 각기 유사성과 상이성이 표출되는 바, 이 연구는 제2장의 이론적 논의 및 분석틀에 의거하여 두 가지 사례연구를 체계적으로 분석하고 비교하고자 한다(주요 내용은 연구계획서 12-13 page 참조).
제4장 “태국과 필리핀의 분리주의와 지역갈등 비교: 갈등관리의 해법을 중심으로”에서는 태국 남부 국경지역과 필리핀 남부 민다나오와 줄루 지역에서 발생하고 있는 이슬람 분리주의 운동과 폭력사태, 그리고 이에 대한 각국 중앙정부의 각종 통합정책과 진압정책의 변화과정 등을 각각의 요인별로 비교 검토하여 두 국가 사례의 유사성과 상이성을 발견하고, 각 국가들의 지역갈등 사례에 합당한 갈등관리 해법을 제시하고자 한다. 이를 위해 이 연구는 두 국가의 지역갈등 사례를 요인별로 점검하여 갈등의 성격과 유형을 구분 짓고, 갈등관리의 단계별 진행과정에 따른 갈등 요인의 해소방법을 제시함으로써 두 지역에서 평화로운 방법으로 분리주의 운동과 지역갈등 문제를 해결할 수 있는 정책적 대안을 모색한다.
마지막으로 제5장 “맺음말”에서는 지금까지 논의된 연구 논의의 내용들을 종합적으로 정리하고, 두 국가의 지역갈등 사례 비교연구를 통해 얻어진 이론적 연구와 분석 내용들이 동남아 국가들의 분리주의 운동 및 지역갈등 문제를 해결함에 있어서 어떤 정치적 의미와 정책적 함의를 내포하고 있는가를 논의하고자 한다. 현실적으로 동남아 국가들에서 발생하고 있는 분리주의 운동과 지역갈등은 단지 태국이나 필리핀 사례들과 달리 보다 광범위한 조사와 연구를 필요로 하는 바, 이에 대한 학술적 접근과 연구 노력을 촉구할 예정이다.