초등교사와 교육행정직 공무원과의 갈등요인 및 해소방안에 대한 연구 = Study on Factors of the Conflicts between Elementary School Teachers and Educational Administration Staff and the Plan

국문 초록 (Abstract)

국 문 초 록


초등교사와 교육행정직 공무원과의 갈등요인 및 해소방안에 대한 연구

경인교육대학교 교육대학원
초등교육행정 전공
허 후


본 연구는 미래의 주역을 길러내야 할 목적을 지닌 학교에서, 조직 내의 갈등을 완화하고 해결함으로써 그 목적에 충실히 도달하고 최적의 교육성과를 달성하기 위한 필요성에서 시작되었다. 학교조직 내에서 각각 다른 관계 법령과 지위를 부여받은 이원화된 집단은 업무수행, 의사소통, 인간관계 등 다양한 측면에서 불가피하게 갈등을 유발할 수밖에 없으며, 따라서 이 갈등을 합리적이고 효과적으로 해결한다면, 학교의 목적과 그 기능은 더욱 견고해지리라 생각된다. 그러므로 요인에 따른 갈등해결전략을 적용하여 초등교사와 교육행정직 공무원 사이의 관계 개선 방법에 대해 논의하고자 한다.
본 연구의 목적은 학교 조직 내 초등교사와 교육행정직 공무원의 갈등 인식 정도를 파악하고 두 집단이 인식하는 갈등요인과 갈등해소 방안을 파악함으로써 학교 조직 내 갈등을 효과적으로 관리하여 바람직한 학교풍토를 만들고자 한다. 이러한 연구의 목적을 달성하기 위한 구체적인 연구문제는 다음과 같다.
첫째, 초등교사와 교육행정직공무원이 인식하는 갈등 수준은 어느 정도인가?
둘째, 초등교사와 교육행정직공무원들이 겪는 갈등 요인 및 유형에는 무엇이 있는가?
셋째, 초등교사와 교육행정직공무원 사이의 갈등 해소 방안에는 무엇이 있는가?
이상의 연구문제를 해결하기 위하여 인천 지역 및 경기도에 근무하는 초등교사 및 교육행정직 공무원을 대상으로 표집을 실시하였으며, 총 283부를 분석 자료로 사용하였다. 관련 변인의 측정을 위해 기존의 도구를 사용하거나 이 연구에 맞게 일부를 발췌하고 재구성하여 사용하였다.
본 연구 자료의 처리는 i-STATistics 프로그램을 사용하여 기술적 통계치를 산출하였으며, 독립표본 t검증과 일원분산분석을 실시하였다.
첫째, 초등교사와 교육행정직 공무원간의 인식하는 갈등은 보통정도를 나타내고 있으며, 상호 불신에 대해서도 보통의 결과를 보이고 있다.
둘째, 갈등의 요인을 크게 일곱 가지 유형, 여덟 개의 문항으로 나누어 조사하였다. 상대 업무에 대한 이해부족, 상대집단 업무 태도에 대한 부정적 시각 요인, 상대집단의 본인 집단에 대한 부정적 시각 인식 요인, 업무 분장 부당성에 대한 인식은 초등교사가 높았고 행정직 업무 능력에 대한 불신 요인, 상대집단의 비협조적 태도 요인은 교육행정직 공무원이 높게 나왔다. 예산 지출 업무 관련 갈등 요인은 두 집단 모두 보통 이하의 결과가 나왔으며, 직무량 비교 인식 요인에 대해서는 보통 이상으로 인식하는 것으로 나왔다.
셋째, 초등교사와 교육행정직의 갈등에 대한 해소방안에 대한 조사 결과 초등교사의 경우 상호 인격 존중 풍토가 가장 높게 나왔으며, 학교조직의 일원화가 가장 낮은 해소방안으로 나왔다. 교육행정직공무원의 경우에는 업무분장의 명료화가 가장 높게 나왔고 상대방 업무에 대한 간섭과 침해 배제해소 방안이 가장 낮게 나왔다.
양쪽 집단 모두 갈등해소 방안으로 높게 인식하고 있는 것으로 상호 업무 협조, 업무분장의 명료화가 있으며 이와는 반대로 보수 및 복무제도 개선을 통한 동등한 처우 보장에 대한 해소방안은 초등교사가 낮게 인식하고 있으나 교육행정직 공무원의 경우는 높게 인식하는 것으로 나타났다. 또한 학교장의 공정한 의사결정과 업무수행을 통한 해소방안에 대하여 초등교사는 높게 인식하고 있으나 교육행정직 공무원은 낮게 인식하는 결과를 보였다.
넷째, 학교 조직 내 초등교사와 교육행정직 공무원간의 갈등 해소 가능성에 대하여 두 집단 모두 갈등이 해소될 가능성이 있다고 예상하고 있었다. 초등교사가 교육행정직 공무원 보다 갈등 지각 및 불신의 정도가 더 높았지만 갈등 해소의 가능성 또한 높게 인식하고 있다.
학교교육의 가장 근본이며 입문이 되는 초등교육, 그 교육기관의 구성원인 초등교사와 교육행정직 공무원 간의 갈등이 해소된다면 보다 더 효율적으로 학교조직이 운영될 것이다.



핵심어 : 초등교사, 교육행정직 공무원, 갈등

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 1
• 2. 연구 문제 3
• 3. 연구의 제한점 3
• Ⅱ. 이론적 배경 4
• 1. 갈등이론 4
• 가. 갈등의 개념 4
• 나. 갈등의 기능 5
• 다. 갈등의 유형 6
• 라. 갈등의 원인 10
• 마. 갈등의 관리 12
• 2. 학교조직의 개념과 특성 14
• 가. 조직의 개념과 특성 14
• 나. 학교조직의 개념과 특성 16
• 다. 학교조직 구성원의 역할 18
• 3. 교사와 교육행정직 공무원의 갈등 원인 23
• 가. 학교조직 내 갈등의 원인 23
• 나. 교사와 교육행정직 공무원간 갈등의 요인 25
• 4. 선행연구의 고찰 26
• Ⅲ. 연구방법 30
• 1. 연구대상 및 표집 30
• 2. 측정도구 31
• 3. 자료 처리 및 분석 방법 34
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 35
• 1. 갈등의 인식 정도 35
• 가. 집단에 따른 갈등 수준 인식 35
• 나. 직위에 따른 갈등 수준 인식 36
• 2. 갈등의 요인 37
• 가. 상호 이해부족 요인 37
• 나. 업무태도 및 집단에 대한 부정적 시각 38
• 다. 행정직에 업무 능력에 대한 불신 40
• 라. 비협조적인 태도 42
• 마. 예산 지출 업무 관련 갈등 43
• 바. 직무량 비교 인식 44
• 사. 업무분장 부당성에 대한 인식 45
• 아. 교육활동 소외의 경우 46
• 3. 갈등 해소 방안 47
• 가. 갈등 해소 방안 우선순위에 대한 인식 47
• 나. 구조 및 제도를 통한 갈등 해소 방안 49
• 다. 업무수행을 통한 갈등 해소 방안 52
• 라. 상호 신뢰도 개선을 통한 갈등 해소 방안 55
• 마. 갈등 해소 가능성 59
• Ⅴ. 요약 및 결론 61
• 1. 요약 및 결론 61
• 가. 초등교사와 교육행정직간의 갈등 인식 61
• 나. 초등교사와 교육행정직간의 갈등 요인 62
• 다. 초등교사와 교육행정직간의 갈등 해소 방안 63
• 마. 갈등 해소 가능성 64
• 2. 제언 65
• 참고문헌 66
• 부록 70
• ABSTRACT 76