리조트 開發 計劃의 基本 方向과 進路에 관한 硏究

국문 초록 (Abstract)

지금까지 제반 問題點을 분석해 본 결과 그 개발 과정에서 해결해야 할 과제가 많다는 것을 파악했다. 본 論文에서는 개발 후의 運營 적인 문제는 뒤로하고 開發 段階에서 생기는 중요한 課題를 정리해 보면,
① 初期 투자자 확보
② 資金 회수
③ 立地 조건
④ 用地 確保
⑤ 훌륭한 개발 스텝 확보
⑥ 마스터 플랜
⑦ 事業 부담률 分散
⑧ 事業化의 組織(다양한 기업의 참여 유도)
⑨ 지역 경제·사회와 연계
⑩ 우수한 經營 스텝진 확보
⑪ 법규제, 기득권의 해제
⑫ 전략적 경영
⑬ 行政 指導 등이 중요한 課題로 보여진다.
특히, ④用地 確保 ⑥마스터 플랜 ⑦事業 부담률 分散 ⑧事業化의 조직 ⑪法規制, 기득권 ⑬行政指導 등의 과제는 대규모적이고 高水準의 리조트 개발이 진행되고 있는 구미 선진국의 리조트 개발과 비교해서 우리나라의 대응이 상대적으로 뒤떨어진 분야이다.
이 가운데 ①用地 確保 ②法規制·旣得權 등의 課題에 관해서는 우리나라만의 독특한 문제로 야기되고 있다.
예를 들면, 용지 면에서는 협소한 토지에 다수의 地主가 존재하며, 또한 土地에 대한 애착이 강한 탓에 地價 上昇을 기다리는 풍조가 있고, 用地 確保에 많은 노력과 시간이 걸리는 문제가 있다. 또한, 자연 공원법 등의 법률이나 어업권 등의 기득권과의 조정이 어려운 점도 들 수 있다.
앞으로도 계속, 그 외의 과제에 대해서도 금후 海外의 先進的인 事例를 硏究·分析하여 유효한 해결책을 도출해야만 한다.
아직 구미 先進國과 비교하면 우리나라의 리조트 開發의 歷史는 짧기 때문에 開發 機關·組織 그 자체의 체계가 미비하다고 볼 수 있지만 앞서 열거한 과제 등의 解決에 의해 우리나라의 개발 주체도 상당한 능력을 가질 것이라고 기대한다.
어쨌든, 리조트는 우리가 지금 매일 살고 있는 환경보다 더 좋은 환경을 사람들은 상상하고 있으며 자신의 집이나 都市보다 좋지 않으면 그러한 장소에 가지 않는다. 리조트를 계획할 때 우선 먼저 사람들의 생활 지향을 충분히 분석·검토해야 한다. 앞으로 리조트 재정비의 기본적 방향의 유의 사항을 結論으로 도출하고자 한다.
1) 長期的인 시점에 선 整備
리조트는 次世代의 국민과 효율적인 國土 空間의 活性化를 위해 국민 전체의 公有 財産으로써 중요한 의의를 갖는다. 그 정비에는 10년, 20년이라는 긴 시간을 요하는 것이기 때문에 장기적인 시점에 서서 확실히 리조트 정비를 진행해 가는 자세가 필요하다.
2) 國民을 위한 리조트
창조적 의의를 가지는 리조트 라이프의 실현은 生活 大國으로 향하는 우리나라의 미래 방향 가운데서 중요한 위치를 가지고 있다. 「1년에 적어도 1번 정도는 家族 모두 모여 1주간 정도 체재한다」는 라이프 스타일을 실현하는 것이 바람직하고 그러한 것이 국민 대중이 가능하도록 정비해 가는 것이 바람직하다. 앞으로는 이러한 생활에 대응할 수 있도록 질 높고 다양한 여가 활동이 가능하며 동시에 적정한 요금 수준의 리조트 施設(Family resort) 정비를 추진할 필요가 없다.
3) 地域을 위한 리조트
리조트 정비는 自然 環境의 保存과 調和를 도모함과 동시에 지역 생활 환경의 質的 高度化, 地域 固有의 역사 및 문화의 활용, 地域 고유 산업의 활용과 진흥 등을 포함한 일체적인 지역 경영으로써 추진할 필요가 있다. 자연을 활용한 심플한 리조트의 정비, 그런 투어리즘과의 연계, 農林 水産業과의 共存 방안에 대해서도 검토할 필요가 있다.
4) 새로운 國土 空間 形成을 위한 리조트
리조트 整備는 國土의 아름다운 自然을 파괴해서는 안되며, 환경 영향 평가, 각종 법령과 조례 둥에 의거한 행정지도 등을 適正히 발휘하여 개발업자의 정비에 대해 사업 진행 상황의 파악 등에 따른 행정지도를 철저히 행할 필요가 있다. 國土의 均衡 있는 發展의 관점으로부터 過疎化가 진행하고 있는 農山漁村의 活性化를 위해 田園 리조트 등의 정비를 도모할 필요가 있다.
5) 地域性, 主體性, 歡待性의 리조트
매력 있는 리조트 지역을 정비하기 위해서는 氣象, 地理的 條件, 歷史, 文化등 그 지역에 賦存하는 특성을 충분히 검토하여 그러한 부존자원을 Concept의 중심에 설치하는 것이 중요하다.
그러한 것이 지역에 뿌리를 내린 독특한 리조트 造成이 되는 것이다. 또한, 리조트의 구체적인 메뉴작성에 있어서는 골프장과 테니스코트, 스키장과 溫泉 둥의 패턴化하는 것 이외에도 앞서 기술한 地域性에 입각한 그 地域 固有의 창조적이고 주체성을 발휘할 수 있는 리조트 조성 또한 필요하다. 더욱이 시설의 정비 및 그 운영에 있어서 家族 同伴,·高齡者·外國人등 다양한 利用階層이 안심하고 良質의 서비스를 제공받으면서 따뜻한 분위기에서 즐길 수 있도록 최대한 노력하여야 할 것이며 他지역과 差別化 전략에 역점을 두어야 할 것이다.
이상의 5가지 요소를 어떻게 하면 極大化할 것인가가 추후 매력 있는 리조트 地域整備의 중요한 포인트가 될 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• Ⅰ. 序論 = 89
• 1. 硏究 目的 = 89
• 2. 硏究의 方法 및 範圍 = 90
• Ⅱ. 리조트의 意味와 그 立地 條件 = 91
• 1. 리조트의 意味 = 91
• 2. 리조트의 一般的 立地 條件 = 92
• 3. 리조트의 類型 = 94
• Ⅲ. 리조트의 開發의 基本 方向 設定 = 97
• 1. 成熟 社會의 리조트 計劃 = 97
• 2. 리조트의 機能과 環境 = 99
• 3. 리조트타운의 傾向과 定住 都市 = 100
• Ⅳ. 海外 리조트 開發의 新潮流 = 102
• 1. 開發의 새로운 方向 = 102
• 2. 日本 리조트 開發의 새로운 方向 = 104
• Ⅴ. 리조트 開發에 대한 問題點 = 103
• 1. 마스터 플랜 = 106
• 2. 리조트 需要者의 確保 = 108
• 3. 地域 利害의 調整 = 109
• Ⅵ. 結論 = 110
• 參考文獻 = 113