유기농업 생산조직의 형성과 변화 : 장성 '한마음공동체'를 중심으로 = (A) formation and change in a organization of organic agriculture production : the case of hanmaumgongdongche

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 1990년대 중반 이후 서서히 확대되고 있는 친환경농업 생산 방식의 하나인 유기농업 생산조직의 형성과 변화과정을 농업생산조직론적 입장에서 살펴보았다. 그 동안 유기농업조직에 관한 연구의 대부분은 생태주의적 시각이나 대안농업적 관점에서 접근되었다. 이러한 연구는 유기농업 생산방식에 내재해 있는 환경보전적 가치나 유통에 있어서 새로운 시장체계의 형성 등에 주목함으로써 유기농업의 중요성이나 농업의 경제외적 가치인 황경보전과 건강한 먹거리 생산에 대한 중요성을 부각시켰으나 '지속가능한 농업' 의 기본적 토대인 농업재생산에 관한 구체적 실현가능성이 간과된 측면이 있다. 따럿 유기농업 생산 조직의 형성요인을 농업을 둘러싼 내·외적 변화요인에 대응하는 생산농민들의 실천과정을 통해 분석해 보았다. 또한 유기농업 생산조직의 변화과정에 영향을 미치는 요인이 무엇이고 그러한 요인은 조직 내의 구성원들의 이해와 요구의 상호작용 과정 속에서 조직 형태의 변화에 어떠한 영향을 미치고 있는지를 분석해 보았다. 이를 통해서 유기농업생산조직이 '지속가능한 농업' 으로 발전하기 위해서 가장 시급한 당면과제가 무엇인지를 모색해 보았다.
농업생산조직론에 입각한 분석의 결과는 조직의 향후 발전방향과 대안농업으로서 유기농업의 가능성에 대한 이론적 주장의 실현가능성인 유기농업생산조직의 재생산 가능성의 여부를 명확하게 보여준다. 장성 '한마음공동체' 의 조직형성과정을 분석해 보면 조직의 명칭과는 달리 공동체성이 매우 약함을 알 수 있다. 이는 조직형성 과정이 명칭을 통해서 드러나는 성격과는 달리 구성원들의 합의에 기초하기 보다는 유기농업의 가치를 중심으로 한 핵심농가들의 사회운동적 실천과정의 일환으로 출발되었기 때문이다. 조직형성 과정에서 나탄나 조직의 성격은 조직이 협업적 법인체로 바뀌어도 그대로 존속된다. 이는 '한마음공동체' 가 1994년 '한마음 유기농업 소득작목 영농법인'이라는 협업적 법인체 성격으로 전화되었음에도 불구하고 협업적 기능은 거의 존재하지 않고 오히려 사업의 영역이 독립적으로 운영되도록 변화되는 중요한 원인으로 작용하고 있음을 알 수 있다. 이러한 요인은 생산농민들 내부에 가치지향적 농가와 시장지향적 농가의 갈등과 대립으로 드러나고, 조직운영 과정에서 구성원들과 실무자들 사이의 갈등을 노출시킨다.
'한마음공동체' 의 변화과정을 분석해 보면 조직 외부적 요인, 특히 정부의 농업정책과 유기농산물 시장의 변화가 조직체계를 변화시키는 주요한 요인임을 알 수 있다. 이 두 가지 요인의 변화에 따라 조직 내부 구성워들은 상호 이해의 실현과정에서 외부 요인과 갈등관계를 갖기도 하고 협력이나 통합과정을 갖기도 하면서 조직체계를 변화기켜왔다. 따럿 한마음공동체의 구성과 운영을 생태적 가치중심적 관점이나 대안공동체적 관점에서 분석하는 것은 유기농업의 이상적 가치에만 지나치게 의존하게 되어 농업생산조직으로서의 성격을 간과하게 된다.
'한마음공동체' 를 농업생산조직론적 관점에서 분석한 결과 얻어진 중요한 성과는 유기농업생산조직이 '대안농업' 으로 실현 가능성을 높이는데 필요한 요인들을 밝혀 주었다는 점이다. 첫째, 유기농업 생산조직의 대안농업적 가능성을 주장하는데 있어서 가장 중요한 요인인 생명중심적 가치는 농업을 둘러싼 시장 경제적 요인에 의해서 절대적인 영향을 받는다는 점이다. 따라서 유기농업 시장의 대안적 유통과정의 창출은 유기농업 생산조직의 지속성을 규정하는 일차적 요인으로 작용한다. 둘째, 기존농업 생산자조직과 마찬가지로 유기농업 생산조직의 또한 조직재생산의 위기에 노출되어 있다는 점이다. 이는 농업위기가 유기농업 생산에도 그대로 노출되고 있다는 것을 의미한다. 따라서 후계세대를 이어갈 생산농가의 확보를 가능케 하는 요인을 형성해야 한다. 셋째, 유기농업의 지속성을 위해서는 생산의 영역만이 아니라 소비, 유통, 문화, 생활공간 등 농업, 농민을 둘러싼 제반 사회적 관계의 총체적인 변화와 관계망의 재구성이 필요하다는 점이다.
'한마음공동체' 에 관한 사례 연구는 이를 더욱 확연하게 보여주고 있다. 한마음공동체가 조직의 발전을 위해서 선택한 조직운영 전략은 조직의 분업화와 전문화이다. 생산, 유통, 생태체험이라는 영역별 분업화와 각 영역의 전문화과정은 동시적으로 진행되고 있으며 이를 통해서 한마음공동체는 유기농업재생산의 위기와 외부 변화에 대해 조직 갈등과 위기를 최소화하는 위험분산 경영전략을 채택하고 있다. 한마음공동체가조직의 명칭을 대상과 사업에 따라 종교를 중심으로 한 '생명중심' 의 생태적 가치를 실현하는 한마음공동체로, 한마음 영농법인이라는 협업적 농업조직으로, 한마음자연학교라는 생태문화산업의 영역으로 다르게 대응하는 과정으로 나타난다. 이러한 대응에도 불구하고 한마음공동체는 향후 협업에 기초한 생산조직의 성격을 어떻게 강화할 것인가, 유통에 있어서 시장 배후지 확대와 소비조직과의 결합력을 어떻게 강화할 것인가, 유기농업의 가치와 농민의 경제적 이해 실현 사이의 갈등을 어떻게 통합할 것인가 하는 과제가 여전히 남겨져 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines a formation and process of transformation in an organization of organic agriculture production which is one of modes of eco-friendly agriculture, increasing gradually since mid-1990's.
Until now most of researches onan organization of organic agriculture have studied in alternative agriculture or ecological standpoint.
These researches have noted value to preserve environment inherented in a mode of production for organic agriculture or formation of new market system in curculation. But those fail to notice if reproduction that is foundation of sustainable agriculture can be realized or not, even though those accentuate importance of organic agriculture, the preservation of environment and teh production of fook for health.
Thus this study analyzed 1) what is a reason to form organization of organic agriculture production a practical process through a practical process of farmers coping with a factor that resulted in change of agriculture internally and externally. 2) what affect on a process of change of organization of production in organic agriculture and how it affects in process of feed-back for interests and demands of members.
So this study intends to exmamine problems faced to develop organization of production in organic agriculture to sustainable agriculture.
This study shows that Hanmaeum community in Jang sung has very weak communal traits because it began as a series of practical processes for social movement rather than mutual agreement of members.
the traits of organization uncovered in process of formation of organization are continued through the organization is changed to a body corporate. And this point shows that Hanmaeum community has few communal trait in aspect to external structure and function of cooperation through it was changed to a body corporate with cooperation. And trasformation in a body corporate made each of all sector to work independently. These factors result in conflict and confrontation between value-oriented farmers and market-oriented farmers and those also brought trouble between members and staffs.
This study, analyzing process of change of Hanmaeum community, indicates that important factors that change a sysem of organization are agriculture policy of government and change of market.
Members of organization have changed a system of organization through conflict and cooperation or unification in process of realizing as these factors.
So it fails to notice characteristic as organization of agriculture production to analyze a formation and management of Hanmaeum community with value-oriented or alternative communist standpoint because these standpoint depend on only idal value of organic agriculture.
First, life-oriented value that is most important factor in the position, an organization of poganic agriculture production is alternative agriculture, absolutely depends on a market economy. Therefore a making alternative pocess of circulation works as a main fantor in supporting an organization of organic agriculture production.
Second, and organization of organic agriculture production also, such as established organization of agriculture production, face to a crisis of reproduction. So it is necessary to make factors to be able to succeed farmhouses.
Third, it is essential to reconstruct a network and change of social environment related to life of farmer like not only a sector of production but also consumption, circulation, culture and life space and so on for maintenance of organic agriculture.
An case study on 'Hanmaeum community' proves positively these points. Hanmaeum community chose a division and specialization of organization as a management strategy for development.
Carrying cut simultaneously a sectoinal division like a production, circulation and ecological experience and a specialization of all sectors, Hanmaeum community has taken diversification of risks as a management strategy.
Even through these actions, Hanmaeum communityd still has problems to solve; how to strengthen continually characteristic of product organization based on cooperative work, to inlarge market and strengthen union with organization of consumer in a processing of curculation and to unify a trouble between value of organic agriculture and economical interest.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅳ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 문제제기 = 1
• 2. 연구방법 = 5
• Ⅱ. 이론적 검토 및 분석틀 = 9
• 1. '대안체계론'적 접근 = 9
• 2. 농업생산조직론적 접근 = 19
• 3. 분석틀 = 21
• Ⅲ. 한마음공동체의 형성과정 = 26
• 1. 농업환경의 변화 = 27
• 2. 농업생산조직 현황 = 28
• 3. 한마음공동체 생산농가의 현황 = 31
• 4. 조직운영 주체 = 35
• Ⅳ. 한마음공동체의 변화과정 = 38
• 1. 조직외부 환경의 변화 = 39
• 2. 조직구조의 변화 : 시기 구분 = 47
• 3. 구성원의 욕구변화와 운영체계 = 59
• 4. 마을단위 유기농업 조직과 비교 = 73
• Ⅴ. 결론 = 81
• ＜참고문헌＞ = 85