조선전기 女眞에 대한 授職은 고려말 李成桂를 따라 從軍하였던 여진인 酋長들에 대한 포상에서부터 시작되었다. 세종대가 되면서 授職政策은 여진과의 관계 및 여진 세력의 변화, 조선의 4...
조선전기 女眞에 대한 授職은 고려말 李成桂를 따라 從軍하였던 여진인 酋長들에 대한 포상에서부터 시작되었다. 세종대가 되면서 授職政策은 여진과의 관계 및 여진 세력의 변화, 조선의 4郡 6鎭의 설치와 맞물려 보다 능동적으로 전개되었다. 즉 向化女眞人을 중심으로 전개되던 수직정책이 두만강・압록강 유역에 거주하는 여진인에게까지 광범위하게 확대되었고, 중국의 위소를 개설 받아 위소관직을 이미 받았던 여진인들에까지 전개되었다. 따라서 조선의 수직정책은 바로 세종대에 확립되었다고 할 수 있다. 수직정책으로 많은 受職女眞人이 발생하게 되었는데, 그 숫자는 태조대부터 성종대까지 952명이나 되었다.
세종대 4군 6진의 설치로 간접적인 교섭 상대였던 忽刺溫 兀狄哈의 來朝가 증가하기 시작하면서 이들에 대한 接待 문제가 대두되고, 僞使가 발생하면서 홀라온 올적합뿐만 아니라 여진 세력 전체에 대한 정보를 얻기 위해 노력하였다. 이것의 결과물이 단종실록에 나타난 소위 ‘여진인 인명기록’이다. 여기에는 두만강 유역에 설치되었던 5진 부근의 여진인 800여 명에 대한 名單 및 種族, 勢力 等級, 居住地, 管下人數, 官職名 및 親族 關係 등이 상세히 기록되어 있다. 이들 중 조선의 관직명이 나타나는 자는 247명, 명의 관직명이 나타나는 자는 70명이다. 조선에서는 5진 부근의 여진인들에게 中樞院職, 軍官職, 五衛職 등을 수여하였고, 군관직에서는 萬戶職이, 오위직에서는 護軍, 司直, 司正 등의 관직이 많이 나타난다.
조선에서는 여진에 대한 관직 수여와 함께 이들에 대한 대우규정을 면밀히 갖추었는데, 그 중 하나가 수직여진인에 대한 座次規定이다. 여진인들이 上京하게 되면 각 館舍나 驛站 등에서 그에 상응하는 접대가 이루어졌는데, 그 중 조선인 官吏가 접견할 때의 좌석배치에 관한 몇 가지 사료가 조선왕조실록과 경국대전에 기록되어 있다. 특히 여기에는 수직여진인의 관직명에 따른 좌차규정이 세분화되어 있어 이들에 대한 대우 및 인식의 일면을 살펴볼 수 있다.
조선인 관리가 여진인을 만날 때에는 여진인의 품계에 구애받지 않고 조선인 관리가 항상 높은 자리에서 여진인을 접견한 것으로 나타난다. 여진인의 품계가 높다 하더라도 조선인 관리는 主로서 동쪽에 앉고, 여진인은 客으로 설정하여 서쪽에 앉음으로써 여진인들을 보다 더 낮은 위치에 앉게 한 것이다. 조선에서 이렇게 수직여진인에 대한 좌석배치 사항까지 정비하여 경국대전에까지 성문화시킨 것은 이들과의 교섭이 많았기 때문만이 아니라 이들에 대한 대우와 접대에 만전의 준비를 하여 여진인들을 지속적으로 복속시키기 위해서였다.
한편 두만강 유역의 여진인들뿐만 아니라 명의 관직을 받은 여진인들에까지 확대하여 수직정책을 실시함으로써 조・명 양국으로부터 이중으로 관직을 받는 ‘이중수직여진인’이 발생하기 시작하였다. 명의 관직을 가지고 있는 여진인에 대한 조선의 관직 수여는 동맹가첩목아 死後 그 아들인 童倉에 대한 문제부터 시작되었는데, 동창에 대한 수직은 명 관직을 받은 여진인에 대한 조선의 관직 수여의 시발점이 된다는 점에서 큰 의미가 있다. 조선왕조실록을 중심으로 파악되는 ‘조・명 이중수직여진인’의 수는 세종・단종대에만 48명이 보이고, 세조대에는 90명이나 되었다.
특히 세조대에는 압록강 유역의 建州三衛와 通交하게 되고 建州衛都督 李古納哈・建州左衛都督 童倉에게 각각 知中樞院事의 관직을 제수하게 되었는데, 이것이 바로 명과의 외교적 문제로 비화되기도 하였다. 또한 ‘조・명 이중수직여진인’인 浪孛兒罕에 대한 처벌이 조선과 명 사이에 외교문제화 되었다.
당시 명이 설치한 여진위소는 명대의 일반적인 위소와는 다른 羈縻衛所로서, 명의 官員이 파견된 것이 아니라 여진의 大小酋長이 그대로 衛所官職에 임명되었고, 그 관직은 世襲되었으며, 여진위소 官職者는 來朝와 朝貢이라는 형식을 통해 명과 통교하였을 뿐이며 그 독자성은 그대로 유지되었다. 이렇게 본다면 명의 여진에 대한 위소관직 수여는 조선의 授職政策과 크게 다르지 않다. 따라서 ‘조・명 이중수직여진인’의 존재는 여진의 조・명 양속적 성격을 발생시켰고, 조・명간의 외교적 문제를 유발하였던 것이다.
이로 인해 발생한 여진을 둘러싼 명과의 대립과 갈등이라는 외교적 문제 속에서도 세조는 모련위정벌을 단행하여 조선의 자주적 입장과 국위를 과시하려 하였다. 모련위 정벌에는 많은 여진인 및 수직여진인들이 조선을 도와 從軍하였고, 세조는 정벌 직후 이들에 대한 포상을 실시하였다. 정벌 후에 이들의 功을 3등급으로 나누어 관직을 제수하고 물품을 나누어 주었는데, 이미 관직을 받은 ‘受職女眞人’들은 관직을 올려 제수하고, 그렇지 않은 자들은 새로이 관직을 제수하였다. 조선의 관직을 받는 것은 1년에 한 번 내조하여 경제적 목적을 달성하는 중요한 수단이 되었기 때문에 종군한 여진인들 중에는 관직 받기를 소원하기도 하였다. 따라서 조선에서는 여진인들에 대한 수직정책을 통해 여진인들을 적절히 활용하여 여진 정벌에까지 참여시키기도 하고, 그 결과에 따른 포상으로서 ‘수직정책’을 적절히 활용하고 있음을 알 수 있다.
조선은 4군 6진을 설치한 후에 방어상의 이유 때문에 藩籬 인식을 더욱 확대하고 구체화시켜 나갔다. 즉 두만강 유역의 여진인들을 藩籬化시키는데 있어 수직정책을 확대・전개시키고 활용함으로써 여진 번리화를 성공적으로 이끌어 갔다. 그리고 이렇게 형성된 여진 번리는 深處 여진인들의 공격을 막으면서 새로 설치한 6진을 조선의 영토로 완전하게 편입시키는데 있어 도움을 주었다.
조선 중기가 되면 여진이 농경사회로 발전하는 것과 궤를 같이 하면서 두만강 유역의 여진 번리가 ‘藩胡 部落’으로 지칭되기 시작하였다. 번리는 점차 ‘번호 부락’으로 구체화되면서 급속한 발전을 이루었는데, 번호 부락의 발전에 있어서도 조선의 수직정책을 위시한 통교정책이 일정부분 영향을 끼쳤을 것이다. 여진인들은 각종 생필품을 얻기 위해서 두만강 유역의 5진 주변에 모여들었는데, 그들의 경제적 욕구를 충족시키려면 이러한 조선의 통교정책에 순응해야했기 때문이다.
4군 6진 설치 후 홀라온 올적합과의 통교에서 시작된 여진 위사의 발생은 점차 다른 여진 종족에게도 파급되었다. 조선에서 처음 내조하는 홀라온을 우대하였기 때문에 이들의 내조가 급증하면서 기존 통교방식을 위반한 자들이 나타났고, 그리고 홀라온을 사칭한 여진인들이 생겨났던 것이 이를 잘 대변해준다. 조선의 여진에 대한 수직은 점차 조선과의 通交權을 주는 것과 같게 되었는데, 관직을 준 임명장인 告身(官敎)이 조선에 내조할 수 있는 일종의 통교허가증의 역할을 하였다. 따라서 이를 통한 위사 내지는 통교위반 사례가 주를 이룬다. 특히 문서로 된 고신은 얼마든지 이름을 고쳐 쓰거나, 관직명을 바꾸거나 하는 행위 등이 가능했기 때문에 이러한 사례가 발생할 가능성은 매우 컸다고 할 수 있다.
조선전기의 수직정책은 여진세력을 조선에 복속시킴으로써 변경의 안정화를 도모하는데 성공적으로 작용하였고, 새로 설치한 6진 지역을 조선의 영토로 완전하게 편입하는데 큰 역할을 했다고 평가할 수 있다. 그리고 조선을 중심으로 한 羈縻交隣 질서를 형성하는데 일조하였다고 생각된다. 조선에서는 女眞人과 倭人에게 수직정책을 펼침으로써 그 세력을 인정하는 동시에 이들을 조선에 복속시키고, 조공 형식의 통교방식을 취하게 함으로써 조선을 중심으로 한 羈縻交隣 질서를 구축해 나가려 했던 것이다.