토지적성평가의 지표분석개선과 전라북도의 토지특성에 관한 연구 = Factor Analysis Improvement of LSA and Land Property of Jeollabu-Do

국문 초록 (Abstract)

토지적성평가제도가 도입되어 시행된 이후 2년여가 경과되고 있지만 토지적성평가제도는 법령의 제정과 동시에 사업이 전국적으로 추진되고, 통계분석 및 퍼지함수 등을 포함한 GIS 등의 복잡한 과정을 통해 수행되고 있어 제도 정착에도 불구하고, 업무 수행을 위한 인프라적인 측면에서는 제도의 이해, 기본자료기반(Database ; DB) 및 표준프로그램 사용의 미숙 등의 문제점이 나타나고 있다. 또한 제도 수행 과정 중에서는 평가단위, 평가지표 및 조사방법, 분석기법, 토지적성평가 자료의 관리 등에 관한 문제점이 제기되고 있다.
본 연구에서는 이와 같은 여러 가지 문제점 중에서 최단거리 분석 방안을 이용하고 있는 공공편익시설과의 거리분석의 문제점을 도출하고, 네트워크분석 개념을 이용한 거리분석 개선 방안과 국민의 재산권행사에 관계되는 토지적성평가 결과자료를 토지종합정보망과 연계하여 계속적으로 관리할 수 있는 방안을 제시하고자 하는데 본 연구의 목적이 있다.
그리고 다른 지자체와 비교하여 농경지와 산지특성이 상대적으로 강한 전라북도(관리지역)를 대상으로 토지적성평가기준을 적용하여 각 필지별 토지특성을 분석하였다. 이와 같은 필지단위 결과를 전라북도 14개 지자체 단위로 분류하여 토지특성을 상대적으로 분석하고, 그 결과를 계량화 하였다. 이러한 결과를 이용하여 현재 신도시, 혁신도시, 기업도시 및 산업단지 등에 대한 개발 압력이 높아지고 있는 전라북도의 토지정책수립과 행정구역의 재편 및 광역적인 토지이용계획을 위한 기초자료로 활용함으로서 각 지역의 특성에 맞는 개발계획의 수립에 기여하고자 하는데 본 연구의 궁극적인 목적이 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

With the introduction of the new "National Law on Land Planning and Use," land suitability analysis has become an increasingly important tool for urban planning. It has become particularly useful as a kind of assessment method for categorizing land based on parcels within various databases which include spatial data and attribute data of such parcels. The final results from conducting land suitability assessment are utilized as basic data for city master planning and city management planning, and thus such assessment must be concluded before actual planning begins. It applied to the whole country in same time with law presentation, and executes using complex GIS procedure including a statistical analysis and fuzzy function. Although there is a advanced study in implementing the system there are many problems in understanding of the system, DB and immatureness in standard program using. Also, there are many problems related with the assesment unit, analysis factor, investigation method, analysis method and using of the standard program.
This study presents an alternative for a distance analysis method to a public facilities in a factor analysis method of land suitability assesment system for Jeollabuk-do which has a strong inclination of agriculture and is developing for a new town, renovation city, industrial city and industrial town.
The relative land characteristic of 14 local governments in Jeollabuk-Do is analyzed using the land suitability assesment standard and its results can be used a basic data for the land policy for Jeollabuk-do which is not free from the lack of land for developing use.
Especially as presenting a distance analysis method with a public facilities by a network analysis based in the road network map it presents a method which can remove the public facilities that was no effect can be applied by topography and streams in the distance analysis procedure during the land suitability assesment. And presenting a method which can be related the analyzing data in the land suitability assesment system and result data effecting in the land property right of the people with the LMIS, it presents a method which can trace and manage the organically change land suitability.
Also, in regional property, the ratio of landuse for urbanization and landuse change ratio are analysed 4% and 0% but the ecological high-level ratio and only paddy․dry field․ orchard ratio are highly analysed 48% and 29%, so it could know that Jeollabuk-do's development level is very low and land property is an agricultural or preventive aspect, and it could know that Gochang, Namwon, Sunchang, Limsil, Jangsu, Jeonju and Jinan have a preventive land property and Gunsan, Kimje, Muju, Wanju, Iksan and Jungup have a developable land property in Jeollabuk-do. Particularly, Muju that generally considered as the very low level in development classified in developable inclination.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구배경 및 목적 = 1
• 제2절 선행연구의 검토 = 3
• 제3절 연구범위 및 방법 = 8
• 제2장 토지이용계획과 토지적성평가제도 = 10
• 제1절 토지이용계획의 의의 = 10
• 제2절 토지이용계획의 결정요인 = 12
• 제3절 토지적성평가제도 = 15
• 1. 토지적성평가의 필요성 = 16
• 2. 토지적성평가와 국토법체계 개편 = 17
• 3. 환경성검토와의 비교 = 19
• 4. 토지적성평가의 기본 구조 = 20
• 5. 토지적성평가 방법 = 23
• 제4절 토지적성평가의 분석이론 = 27
• 1. 퍼지이론 = 27
• 2. 중력모형 = 29
• 3. 중첩분석 = 31
• 제5절 소결 = 33
• 제3장 토지적성평가제도의 분석 = 35
• 제1절 토지적성평가 지침의 구성 = 35
• 제2절 평가의 대상 및 범위 = 37
• 제3절 평가지표 및 자료활용 = 38
• 1. 평가단위 = 38
• 2. 평가지표 및 조사방법 = 39
• 3. 공공편익시설과의 거리분석의 문제점 = 46
• 제4절 토지적성평가 수행과정 = 49
• 1. 기본자료 = 49
• 2. 우선등급분류 = 50
• 3. 평가지표 대체 선정 = 51
• 4. 지표별평가 기준설정 및 평가점수 산정 = 52
• 5. 특성별적성값 산정 및 종합적성값 산정 = 53
• 6. 적성등급분류 = 54
• 제5절 소결 = 55
• 제4장 지표분석개선 및 전라북도 토지특성분석 = 56
• 제1절 대상지역 = 56
• 제2절 개선된 공공편익시설과의 거리분석방법 = 58
• 제3절 전라북도의 상대적인 토지특성분석 = 71
• 1. 우선분류 = 73
• 2. 평균표고/평균경사분석 = 75
• 3. 지역특성 분석 = 79
• 4. 공간적입지특성 분석 84
• 5. 토지적성평가 = 88
• 제4절 토지적성평가결과의 관리방안 = 109
• 1. 기초자료 관리의 필요성 = 109
• 2. 토지종합정보망(LMIS)자료 구조 = 111
• 3. 토지적성평가 기초자료의 LMIS를 이용한 관리방안 = 114
• 제5절 소결 = 117
• 제5장 결론 = 120
• 참고문헌 = 122
• 부록 = 125