麗水海洋觀光團地 開發을 위한 財源調達方案에 關한 硏究

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Prior to researching on the financing methods for the development of a marine tourism complex, any region should consider as a important matter whether or not the political, economic, social, geographical and environmental conditions within the region are mature enough to attract investment by central government, local government, public enterprise, and private enterprise. In this research the issues in the regions were analyzed on a case-to-case basis in order to study the methods for the arrangements for investment conditions first before moving on to the financing plan.
The tourism activities in our country in the advent of the 21st century have rapidly grown alongside the increase in national income, extension of leisure time through the implementation of the five-day workweek, extension of the automobile in use, improvement and expansion of road conditions, and change in leisure activities during holidays. The leisure-focused tendency has also been spreading among people.
Such trend is expected to spread further over time, as the tourism pattern tends to change from "simple sightseeing tour" to a "participation tour rooted in the distinctiveness and culture of the region." As such, tourism is brought to the fore as a new, promising non-polluting, value-added business of the future.
Since the tourism development policy of the government has been focusing on overland tour for the past decades, the development of marine tourism areas leaves a lot to be desired. Recently, however, the government has made all-out efforts to develop the marine tourism field in accordance with a variety of its development policies to maximize the geopolitical location conditions, i.e., Korea is surrounded by the sea to the east, west, and south.
Thanks to the developmentplans of the government such as a tourist belt development plan in the south coast, an urban development project for tourist leisure in the west-south coast (J Project) and a west-south coast development project (S Project), which have been pursuedby the government and JeollaNamdo province, designation and development of the Jeju Island Free International City, and hosting of Expo 2012 Yeosu, the private sector’s interest in marine tourism development has also increased.
The tourism pattern of the people is expected to deviate from land-oriented tour and tend toward the tour wherein they can experience a variety of marine resources. Moreover, the marine tour has changed from simple sea bathing to the experience tour such as the fishing village tour and foreshore visiting, marine leisure sports, and cruise tour. Accordingly the percentage of tourists to marine tourism is also expected to increase from 26.8% in 2003 to 31.4% in 2010 and 40.8% in 2020 out of the total tourism.
In addition, tourist demand for overseas tour as well as for domestic tour has drastically increased. The number of entries to Korea in 2007 was 6.44 million, a mere 4.8% increase compared to 2006. In contrast, the number of exits overseas in 2007 increased by 15.2% to 11.6 million.
As a result of the reduction of tourism revenue and considerable increase in tourism expenditure, the balance of payments in tourism had as much as USD 10.1 billion in deficit. Specifically, the balance of payments has recorded negative growth for the last 7 years from USD 630 million surplus in 2000 to USD 10.1 billion deficit it has deteriorated considerably to a total of USD 10.7 billion in deficit during the same period.
The author believes that such deficit is attributed to the lack of tourism facilities and service that can satisfy the propensity and preferences of the tourists. Therefore, developing of the marine tourism facilities in seaside districts where development has been delayed despite its potential is required for vitalizing the local economy, and realizing balanced regional development.
Specifically, developingthe marine tourism complex as core facilities is essential for the increase in marine tourism activities and vitalization of the marine tourism industry. Now is the time to establish the marine tourism complex to satisfy the preferences of customers in keeping with the change in the leisure environment.
Yeosu in particular is a region with many advantages in terms of marine tourism conditions. Located at the geological center of Northeast Asia, it has development potential as a marine tourism complex with independent global competitiveness since it has various and sufficient marine tourism resources such as a beautiful archipelago and a rias coast as well as the world’s 5th largest foreshore.
Above all, a special Hwayang marine tourism zone to be developed in Gwangyang Free Economic Zone through private investment and the opening of Expo 2012 Yeosu will contribute greatly to the perception of significance at home and abroad for the development of a marine tourism complex in the Yeosu area.
No doubt, there is a need to differentiate further the Yeosu marine tourism complex -- which boasts of blessed natural sceneries and beautiful marine environment -- and to develop it as a distinct, future-oriented marine tourism zone.
The author would like to present various plans for investment and financing to build a general tourism complex consisting of a variety of leisure facilities such as world culture village, hotel, condominium, golf course, marina equipped with tourist resources, and various facilities adjacent to the beautiful national Hanyeo marine park and to establish an integrated tourism cluster through linked development for the successful completion of Expo 2012 Yeosu and to vitalize the development of the marine tourism complex as an inducible and sustainable tourism zone.

국문 초록 (Abstract)

海洋觀光團地 開發을 위한 財源調達方案을 연구함에 앞서 지역에서 우선적으로 檢討 되어야 할 선결과제로 中央政府, 地方政府, 公企業, 民間企業 등의 지역 내 투자를 유입할 수 있는 지역 내 정치적, 경제적, 사회적, 지리적, 환경적 여건이 성숙되어 있느냐의 與否는 대단히 중요한 문제다.
본 연구는 이러한 지역 내 문제를 각 사례별로 분석함으로써 先 投資餘件 마련, 후 財源調達 방안마련을 위한 연구들을 유지하도록 노력했다.
우리나라의 觀光活動은 21C를 맞이하면서 國民所得의 증대와 주 5일근무의 확산으로 인한 餘暇時間의 연장, 자동차 보급의 확대, 도로조건의 개선 및 확충, 휴일 및 휴가패턴의 변화에 따라 급격히 신장되고 있으며, 국민의 여가 중시 경향이 확산되고 있다.
이러한 추세는 시간이 경과할수록 더욱 확산될 것으로 전망되며, 여가형태도 ‘보고 즐기는 單純觀光’에서 점차 ‘地域의 特殊性과 地域文化에 뿌리를 둔 參與觀光’으로 변화하는 경향을 보일 것이라는 점을 감안할 때 관광은 미래의 새로운 무공해·부가가치의 유망산업으로 부각되고 있다.
지난 수십 년간 政府의 觀光開發政策이 陸地開發에 초점을 두다보니 海洋觀光開發에는 상대적으로 미흡한 측면이 없지 않았다. 그러나 최근 들어 3면이 바다인 우리나라의 地政學的 立地條件을 최대한 활용한 政府의 다양한 開發定策과 맞물려 海洋觀光분야 開發에 많은 노력을 기울이고 있다.
남해안 관광벨트 開發計劃, 정부와 전남도가 추진 중인 서남해안 관광레저 都市開發事業(J프로젝트)과 西南海岸開發(S프로젝트), 제주도 자유지역 지정·개발, 2012 여수세계박람회 개최 등을 배경으로 정부차원뿐만 아니라 민간차원에서도 海洋觀光開發에 대한 관심이 고조되고 있다.
이와 더불어 국민의 관광패턴도 이제 육지중심의 관광에서 벗어나 해양의 다양한 자원을 체험하고 이용하는 관광으로 많이 전환될 것으로 보이며, 海洋觀光도 해수욕 중심의 단순한 패턴에서 어촌체험관광, 갯벌 등 체험관광, 해양 레저 스포츠 및 크루즈 관광의 증가로 전체 관광에서 차지하는 비중이 2003년 26.8%에서 2010년에는 31.4%, 2020년에는 40.8%로 증가할 전망이다.
또한 이러한 관광객 수요는 國內觀光뿐만 아니라 海外觀光에 대한 수요가 대폭적으로 증가하고 있는 추세다. 2007년 우리나라 입국자 수는 644만 명으로 2006년에 비해 겨우 4.8% 증가한 반면, 출국자 수는 1,160만 명으로 15.2%나 늘어났다.
이런 결과로 觀光收入은 줄고 관광 지출은 크게 늘어나 무려 101억불 가량의 관광수지 적자가 발생했는데 이를 좀 더 자세히 들여다보면 2000년 6.3억불이던 觀光收支가 2007년 말 현재 -101억불로 최근 7년간 마이너스 성장만 계속하고 있으며 같은 기간 동안 총 적자폭이 -107억불로 매우 심각한 상황이라 할 수 있다.
이는 국내의 觀光市場이 관광객의 성향 및 관광욕구를 충족시켜줄 수 있는 관광시설 및 서비스의 부족에 기인한다고 판단된다. 따라서 최근의 관광객 성향 및 觀光欲求 變化에 대처하고 지역경제 활성화 및 지역균형발전의 차원에서 잠재력에 비해 地域이 지연되어온 海岸地域에 대한 海洋觀光施設의 地域이 절실히 필요하다. 海洋觀光活動을 증대시키고 海洋觀光産業을 활성화 시키는 측면에서 이를 지원하는 핵심시설인 海洋觀光團地의 地域은 필수적이다. 여가환경 변화에 따른 소비자들의 기호를 충족시켜 줄 수 있는 海洋觀光團地가 필요로 하는 시점이다.
특히 여수의 海洋觀光餘件은 많은 장점을 갖고 있는 지역이다. 동북아의 지리적 중심에 위치하고 있으며, 아름다운 多島海와 리아스식 해안, 세계 5대 갯벌 등 다양하고 풍부한 海洋觀光資源을 갖고 있어 독자적인 국제 경쟁 력을 가진 海洋觀光團地로의 地域 잠재력을 가지고 있다.
특히 광양만권 經濟自由區域 내에 地域되는 민간투자의 화양지구 해양관광특구와 2012여수세계박람회 개최는 여수지역 海洋觀光團地開發을 위한 국내·외적인 의미부여에 대단히 크게 기여할 것으로 예상된다.
천혜의 자연경관과 아름다운 海洋景觀을 보유한 여수 海洋觀光團地를 보다 차별화하고, 특색 있는 미래지향적 海洋觀光地로의 地域이 절실한 시점이다. 아름다운 閑麗海上 國立公園을 접한 주변의 觀光資源과 다양한 시설을 갖춘 세계문화촌, 호텔과 콘도, 골프장, 마리나 등 다양한 레저시설을 갖춘 종합관광단지와 2012 여수세계박람회를 성공적으로 치루기 위한 連繫開發을 통해 복합적인 관광클러스터를 구축하고, 흡인력 있고 지속가능한 관광단지로서의 海洋觀光團地開發 활성화를 위한 投資財源調達方案을 다양하게 제시하고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• 論文槪要
• 第 1 章 序論 1
• 第 1 節 問題의 提起 1
• 第 2 節 硏究의 目的 2
• 第 3 節 硏究의 範圍와 方法 4
• 1. 硏究範圍 4
• 2. 硏究方法 4
• 第 2 章 海洋觀光團地 開發의 特殊性 5
• 第 1 節 海洋觀光開發의 定議 및 類型 5
• 1. 海洋觀光開發의 定議 5
• 2. 海洋觀光開發의 類型 6
• 第 2 節 海洋觀光資源 開發의 特性 10
• 1. 海洋觀光地와 一般觀光地의 區分 10
• 2. 海洋觀光團地 開發에 따른 制約 12
• 3. 海洋觀光資源의 經濟的 特性 14
• 4. 海洋觀光資源의 行政的, 法律的 特性 15
• 5. 地域海洋觀光에 대한 展望 및 開發 必要性 16
• 第 3 章 國內外 海洋觀光 開發現況 및 特徵 20
• 第 1 節 國內 海洋觀光團地 開發事例 20
• 1. 國內 海洋觀光資源의 分類 20
• 2. 國內 海洋觀光團地 開發의 現況 21
• 3. 國內 海洋觀光地開發의 實效的 問題點 23
• 第 2 節 海外 海洋觀光團地 開發事例 23
• 1. 日本의 海洋觀光開發 23
• 2. 프랑스의 海洋觀光開發 25
• 3. 오스트리아의 海洋觀光開發 27
• 4. 말레이시아 海洋觀光開發 28
• 第 3 節 麗水 華陽地區 開發現況 28
• 1. 麗水의 社會經濟的 現況 28
• 2. 麗水華陽地區 海洋觀光團地 開發節次 및 問題點 30
• 3. 麗水華陽地區開發 活性化 方案 31
• 4. 光陽灣圈 經濟自由區域(FEZ)과 2012 여수엑스포와의 聯關性 32
• 5. SOC投資擴大로 國際海洋觀光都市로 跳躍 33
• 第 4 章 麗水海洋觀光團地開發을 위한 投資財源調達方案硏究 36
• 第 1 節 投資 促進을 위한 積極的 支援 方案 36
• 1. 民間投資 促進을 誘導하는 事業 環境 助成 36
• 2. 政府의 政策支援 擴大 方案 37
• 3. 行政的· 制度的 改善과 支援 38
• 4. 民官協力體制 活用 39
• 5. 麗水地域의 海洋觀光團地開發에 관한 問題點 41
• 第 2 節 美國의 事例로 본 麗水地域 海洋觀光團地 投資促進 方案調査 48
• 1. 美國의 民官協力體制 確立의 背景과 現況 48
• 2. 美國의 民官協同(PPP)의 特徵 48
• 第 5 章 麗水地域 海洋觀光團地 投資擴大 통한
• 實質的 活性化 方案 52
• 第 1 節 海洋觀光團地 投資財源調達을 위한 投資意思 決定 52
• 1. 投資意思決定의 槪念 및 基本原則 52
• 2. 海洋觀光團地 開發을 위한 投資財源 種類 53
• 3. 麗水地域 海洋觀光團地 開發의 投資財源 確保 方案 60
• 第 2 節 麗水海洋觀光團地 開發 活性化 方案 63
• 1. 인프라 早期 構築 및 租稅減免 支援 63
• 2. 부지확보를 위한 支援 對策 64
• 第 3 節 麗水海洋觀光團地 開發로 예상되는 經濟的 效果 65
• 1. 世界博覽會團地와 여수화양지구 開發을 통한 經濟的 效果 65
• 2. 麗水海洋觀光團地의 長期的 展望 66
• 第 6 章 結 論 68
• 參考文獻 71
• ABSTRACT 74