土地投機抑制를 위한 土地政策의 改善方案 硏究 = (A) study on the measures to improve land policies for prevention of land speculation

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This study examined the political argument concerning the improving measures of land policies and the examples of legislation in other countries, and accordingly identifying the conflicting problems of prevention policies for land speculation as well as identifying political alternatives. this covers argument on purpose of land policies and the concept and needs of land polices, land speculation and land investment, comparing land policies of Korea with those of other countries, examining the histories, and suggesting the problems of current land policies and the improvement measures.
Korea's land speculation, which results from social, economic and administrative causes, affects income inequality, real household income and price rise. This would make people dream of making a fortune at one stroke, and in this context, a great problem can be produced.
Land policy problems include the followings: First, as a problem in the land transaction regulation system, It is that the policy for preventing land speculation focuses on the formalities rather than on the practical inspection. Second, as a problem of the Heal Estate Real Name Registration System, It is the fact that the system is vulnerable to the various illegal activities being conducted openly. Third, as a problem of capital gains tax, It is the fact that the tax base is unreasonable and that the property liable for tax reduction or exemption is very comprehensive.
In this regard, the conclusion to improve such problems includes the followings: First, land transaction system should be reinforced. That is, the obscure parts of formal standard should be complemented by revising them to the precise, impartial and practical ones. Second, for the capital gains tax, tax evasion or omission should be prevented through the reinforcement of supervision and the withholding at source, and accordingly government office of tax affairs show the strong will of thorough investigation. Third, people's view about land should be changed and It should be recognized that the land is not a object of speculation but the place we are living and will live. lastly, A (10 year-lasting or even 100 year-lasting)land-policy based on long-term view, not a occasionally changing land-policy based on short-term view, should be developed so that the rise of land prices due to change in national policy can be prevented.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 목적 =1
• 제2절 연구의 범위 및 방법 = 3
• 제2장 토지정책과 토지투기의 이론적 고찰 = 5
• 제1절 토지의 개념과 특성 = 5
• Ⅰ. 토지의 개념 = 5
• Ⅱ. 토지의 특성 = 5
• 1. 자연적 특성 = 6
• 2. 인문적 특성 = 7
• 제2절 토지정책의 본질 = 8
• Ⅰ. 토지정책의 개념 = 8
• Ⅱ. 토지정책의 필요성 = 8
• Ⅲ. 토지정책의 목표 = 9
• Ⅳ. 토지정책의 수단 = 10
• 제3절 토지투기에 대한 이론적 고찰 = 11
• Ⅰ. 토지투기와 투자의 본질 및 차이점 = 11
• 1. 토지투기와 토지투자의 개념과 차이점 = 11
• 2. 토지투기와 토지투자의 특성 및 투자결정 = 13
• Ⅱ. 토지투기의 발생원인과 국민경제에 미치는 영향 = 15
• 1. 토지투기의 발생원인 = 15
• 2. 토지투기가 국민경제에 미치는 영향 = 19
• Ⅲ. 토지투기와 정부의 역할 = 20
• 제5절 한국인의 토지관의 변화 = 21
• Ⅰ. 1978년도의 토지관의 조사자료 분석 = 21
• Ⅱ. 2003년도 토지관의 조사자료의 분석 = 23
• 제3장 각국과 우리나라의 토지투기억제 정책 = 26
• 제1절 각국의 토지정책 = 26
• Ⅰ. 영국 = 26
• Ⅱ. 프랑스의 토지정책 = 27
• Ⅲ. 독일의 토지정책 = 28
• Ⅳ. 일본의 토지정책 = 29
• Ⅴ. 대만의 토지정책 = 30
• 제2절 우리나라의 토지투기억제 정책 = 31
• Ⅰ. 1960년대 토지정책 ( 토지정책 기반조성기 ) = 32
• Ⅱ. 1970년대 토지정책 (토지정책 형성기) = 33
• Ⅲ. 1980년대 토지정책 (토지정책의 정비기) = 35
• Ⅳ. 1990년대 토지정책 (토지공개념기 및 토지시장 활성화 추진기) = 37
• Ⅴ. 2000년대의 토지정책 = 39
• Ⅵ. 2004년 종합부동산세 신설 = 42
• 제3절 우리나라와 각국의 토지투기억제정책의 비교 = 45
• 제4장 토지투기억제정책의 문제점 및 개선방안 = 48
• 제1절 토지투기억제정책의 문제점 = 48
• Ⅰ. 토지거래규제에 관한 문제점 = 48
• 1. 검인계약서제도 = 48
• 2. 농지취득자격증명서 제도 = 49
• 3. 토지거래허가제도 = 52
• Ⅱ. 부동산 실명제의 본질과 문제점 = 57
• 1. 부동산 실명제의 본질 = 57
• 2. 부동산 실명제의 구체적 내용 = 57
• 3. 부동산실명제의 문제점 = 59
• Ⅲ. 토지조세 중 양도소득세의 본질과 문제점 = 62
• 1. 양도소득세의 본질 = 62
• 2. 양도소득세의 문제점 = 64
• 제2절 토지투기억제정책의 개선방안 = 67
• Ⅰ. 토지거래규제의 개선방안 = 67
• 1. 관인계약서 제도의 도입 = 68
• 2. 토지거래허가제도의 개선 = 69
• Ⅱ. 부동산 실명제의 개선 방안 = 71
• 1. 부동산 실수유자 명의에 관한 법률의 목적 = 71
• 2. 명의신탁 금지조항의 강화 = 71
• 3. 토지취득자금조사의 제도화 = 72
• 4. 불필요한 조항의 삭제 = 72
• 5. 명의신탁 예외조항 삭제 = 73
• 6. 등기의 실질심사제 확립 = 74
• Ⅲ. 조세정책 중 양도소득세의 개선방안 = 75
• 1. 양도소득세율 인상 = 75
• 2. 양도소득에 있어서 비과세·감면세액 대폭축소 = 75
• 3. 매매계약서의 일원화된 전산체계의 구축 = 76
• 4. 양도차액 산정기준의 현실화 = 77
• 5. 법인의 양도소득세를 부과 = 77
• 6. 세무공무원의 전문교육 필요 = 78
• 제5장 결론 = 79
• 참고문헌 = 83
• ABSTRACT