전주시 무형문화재 전수교육관 건립 기본계획 수립 및 타당성 조사 보고서

국문 초록 (Abstract)

연구의 종합
1. 전주역사와 함께하는 무형문화재의 보존과 전승
■ 천년의 역사를 함께하는 전주역사문화예술
- 전주시는 전국적으로 유명한 먹거리, 볼거리 등의 다양한 관광상품이 집적화되었으며 플레이스 마케팅이 잘 된 도시
- 특히 역사적 기능은 하드웨어적 기능이며 문화와 예술은 소프트웨어적 기능으로서 문화와 예술의 조화는 미래 전주먹거리 산업의 주축으로 부상
■ 호남제일 관문을 갖고 있는 중추도시
- 젊어지는 전주시에 무형문화재를 보존하고 전승할 수 있는 역할 부여되며 따라서 현대와 역사가 조화되는 중간 매체적 역할의 교육관 설립은 타당
- 전주시는 무형문화재의 전승과 보전을 위하여 재정적 투자가 필요하나 재정자립도가 33%수준에서 문화예술 투자에 한계를 극복하는 방안 구축
■ 전국에서 제일 많은 무형문화재 보유자를 갖고 있는 도시
- 서울시외 광역시 평균 20종목수준에서 43개 종목의 무거운 짐을 지고 전승과 보전을 하고자 노력하는 전주시의 노력
- 소외된 무형문화재 보유자에게 편안하고 쾌적한 작업공간을 최대한 부여하고 있으나 전주시민에게 순화되는 사회적 비용에 대한 한계를 극복
- 특히, 신규로 지정되는 무형문화재보유자에 대한 예우를 고려할 때 현재 전수교육관 수용능력의 한계를 고려한 대응방안 마련
- 지방중소도시 지원의 한계를 고려할 때 대도시 집중은 당연한 결과이며 호남지역은 소리, 춤, 악기 등 많은 인재에 대한 양성기관의 체계적인 구축이 필요

2. 합리적 사업방향 설정
■ 전주시와 시민 모두가 필요로 하는 전수교육관의 설립
- 전주시에서만 볼 수 있는 특수성과 고유기능에 대한 보존과 전승
- 무형문화재보유자가 만족하고 편하게 연구할 수 있는 공간 마련
- 시대적 변화에 순응할 수 있는 보전가치가 있는 명장의 명품
■ 경제적으로 타당성 있는 사업추진
- 총사업비 165억원 중 문화재청의 50%보조를 포함하면 82.5억원 부담이며, 전주시 중기재정계획대비 0.5%수준으로 사업추진에 무리가 없다고 판단됨
- 사업비대비 경제성분석결과 사회적할인율 4.5%에서 B/C가 1.028로 산출되어 경제적으로 타당성이 있는 것으로 분석됨
- 경제적으로 어려운 무형문화재보유자에 대한 적절한 지원을 통한 문화적가치의 사회적 환원에 대한 무한한 가치를 내재
■ 경제적 파급효과와 일자리 창출의 효과
- 사업비 165억원으로서 건설부문의 지역내 생산유발효과는 20,044백만원, 소득유발은 5,177백만원으로 산정되었으며 관광관련 부가가치효과가 12,133백만원, 음식료부문이 1,821백만원의 수입유발효과가 발생됨
- 일자리 창출효과에서 사업추진에 따른 효과는 165명임
- 운영에 따른 고용창출효과는 262명으로 산출됨

3. 지역주민과 상생적 운영
■ 무형문화재를 위한 공간에서 교육을 위한 공간으로 활용
- 무형문화재의 재능과 기술 등의 관련 자료를 모두 수집할 수 있는 빅데이터터미널을 구축
- 도제식교육방식에서 벗어난 자유롭고 대화가 있는 편안한 교육적 공간 마련
- 누구나 참여하고 볼 수 있으며 접촉할 수 있는 문화재
■ 무형문화재보유자 및 관련단체를 위한 복합타운 조성
- 고령화에 따른 소득의 한계로 안정적인 주거를 위한 LH공사와의 적절한 사업추진을 통하여 직주근접으로 안정적인 작품활 동 보장
- 생활SOC와 교육관 등에서 자유롭고 창의적인 작품활동 보장
■ 지역주민의 쉼터와 일거리
- 지역주민의 커뮤니티센터역할을 할 수 있는 공간으로 변모
- 유동인구증가에 따른 지역주민의 경제적 소득창출 가능

4. 미래지향적인 역사보전
■ 전주시가 보유하고 있는 유·무형문화재의 경제적 관리 필요
- 타시군에 비해 너무 많이 보유하고 있는 유·무형문화재의 유지관리 부담에 대한 경감을 위한 대책 필요
- 전문적인 지식을 보유하고 있는 단체와의 파트너쉽을 마련하여 효율적인 유지관리 방안 마련
■ 전주시 문화예술인을 위한 적절한 복합타운 조성
- 영세하고 고령화된 무형문화재 보유자를 위한 최소한의 예우
- 문화예술인, 무형문화재보유자 및 저소득층에게 개방된 임대주택

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 연구의 개요
• Ⅱ. 무형문화재 전수교육관 건립 의의
• Ⅲ. 무형문화재 전수교육관 건립 기본구상
• Ⅳ. 입지 및 사업추진 타당성 검토
• Ⅴ. 재원조달 및 관리운영계획
• Ⅵ. 경제적 파급효과 분석
• Ⅶ. 종합 및 정책제언