교원정책의 새로운 패러다임 탐색

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article is to seek the directions and alternatives for teacher policy that can meet the internal and external needs properly. The detailed statement of the purpose is as follows: The first is to examine the existing limits and future possibilities of the teacher preparation system in Korea. The second is to review the main trend of teacher education all over the world. The third is reconceptualization of issues and ideas about teaching professionalism and the reappraising of the teacher preparation system. The fourth is to suggest a new teacher education program that can lead to qualitative professional responsibility and is to seek alternatives which can secure the educational accountability of teacher preparation. The fifth purpose is to suggest the direction and vision for a teacher policy which can secure the quality of education in knowledge-based society. The final purpose is to redefine the meaning and value of a community, to suggest a new direction for building an educational community within society, and to present the implementation tasks toward the goal.
In conclusion, this article identifies eight areas for new emphasis in teacher policy: 1) new standards in teacher education, 2) restructuring of teacher education program, 3) extended teacher preparation programs, 4) Incentives for change, 5) sustained leadership, 6) comprehensive teacher policy preparing better teachers, 7) dual course for recruiting more outstanding candidates into teaching, 8) the establishing of accountable educational community.
As a finding of this study, a collaborative community is suggested as a new model in building a desirable educational policy. The core values embodied in this community are 1) to foster a love of learning for an intellectual growth, 2) to cultivate an ethic of leadership and ensure professionalism, 3) to value the moral of mutual respect and trust, 4) to encourage the spirit of praxis in dealing with challenges and conflicts, 5) to nurture the spirit of philanthropy, and 6) to dedicate to a team within the community.
The implementation tasks in establishing a collaborative community should aim 1) to ensure of the importance of initiative educational goals, 2) to empower the principalship by allowing a symbolic authority, 3) to create a culture that respects the educational authority to draw an innovation, 4) to implement a supporting system and program to encourage community members to participate in expressing their view, 5) to develop an evaluation system to promote a professional growth, 6) to reward excellence in achievement, 7) to identify and articulate the interests and needs accompanied in the process of educational reformation, and 8) to create a educational culture in which justice is valued and collaborative endeavor is encouraged.

국문 초록 (Abstract)

제Ⅰ장. 서 론
1. 연구의 배경
2. 연구의 목적 및 내용
3. 연구의 관련변인
4. 연구의 방법
제Ⅱ장. 교원정책의 개념적 틀과 주요 논점
1. 교원정책의 개념적 틀
2. 교원정책의 주요 논점
제Ⅲ장. 우수교원 확보를 위한 교원양성체제
1. 교원양성체제의 반성
2. 주요국의 교사양성체제
3. 주요 쟁점 검토: 교원양성체제의 개편
4. 우수교원 양성을 위한 교원양성체제
5. 교원양성체제의 질 관리를 위한 과제
제Ⅳ장. 전문적 질 관리를 위한 교원교육체제
1. 교원교육의 본질
2. 교원교육의 내용: 직전교육과 현직교육
3. 교원교육의 연구동향
4. 전문적 질 관리를 위한 교원교육의 체제
제Ⅴ장. 능력중심의 교원임용체제
1. 교원임용체제의 개념
2. 교직 전문성의 본질: 전문성 신장과 전문성 위기
3. 교원임용체제의 문제와 원인진단
4. 주요국의 교원임용체제
5. 능력중심의 교원임용체제: 기본방향과 과제
제Ⅵ장. 교육 책무성 확립을 위한 교원평가체제
1. 교육개혁과 교육 책무성 확보를 위한 노력
2. 교원평가의 현황 및 문제
3. 교원평가: 전문적 성장과 책무성의 확인
4. 교원평가의 접근방법
5. 새로운 교원평가의 방향
제Ⅶ장. 결장: 교원정책의 과제와 교육공동체 형성
1. 교원정책의 반성과 과제
2. 교육공동체 형성
참 고 문 헌
ABSTRACT

국문 초록 (Abstract)

교원정책은 숱한 변화와 발전을 거듭해 왔다. 그러나 여전히 교원정책의 틀과 기본 구조는 내용과 형식 변에서 종래의 틀을 벗어나지 못하고 있다. 이에 따라 새로운 지식기반사회의 패러다임으로서 전통적 교원정책의 고정적 사고의 틀과 관행으로부터 벗어나 적극적 변화를 가능하게 하는 교원정책의 새로운 패러다임을 모색해야 할 필요성이 있다.
이 연구는 첫째, 새로운 시대의 새로운 인적자원을 양성하고 변화를 주도해 갈 수 있는 교원양성체제의 새로운 틀을 구상하고, 둘째, 교원교육의 질적 전문성을 확보할 수 있는 새로운 방법론을 모색하였으며, 세째, 교사의 전문적 질 관리의 조건을 확립할 수 있는 교원평가제도의 방향을 설정하고자 하였다. 마지막으로 새로운 사회에 적합한 교원인사관리 및 보상체제의 방향을 제시하고자 했다.
이 연구는 지금까지 취약한 부문이었던 교원정책의 이론적, 지적 배경을 체계화하는 일에 초점을 두고 최근의 교원정책의 동향을 분석하고 변화전략을 검토하였으며 우리 교직사회의 갈등구조와 원인을 분석하였으며 교원정책의 정당화 논리를 개발하고자 하였다. 그리고 교원정책의 새로운 패러다임으로서 책임공동체 모형을 가설적으로 제안하였다. 마지막으로 교원정책의 방향과 과제를 주요 영역별로 제시하였다. 이 연구의 결과를 제시하면 다음과 같다.
첫째, 새로운 시대의 인적자원을 양성하고 변화를 주도해 갈 수 있는 교원양성체제의 새로운 틀은 양성과정의 내실화를 지향하는 특성화된 양성교육체제이며, 다원화되어있는 다양한 양성체제의 성격을 띤 것이다.
둘째, 교원교육의 질적 전문성을 확보할 수 있는 새로운 방법론으로서 인터넷 시대의 지식 정보를 활용할 수 있고 교육 자원을 가공하고 재처리하며 상품화 할 수 있으며 네트워크를 이끌어갈 수 있는 능력을 지닌 모바일형 통합지향적 교원교육을 지향한다.
세째, 교사의 전문적 질 관리의 조건을 확립할 수 있는 교원평가제도는 수업의 질적 개선에 초점을 두고, 질적 수준을 반영할 수 있는 평가체제이며, 포트폴리오를 발전시킨 형태의 평가도구를 활용하는 상황적합적 다면 평가제도를 지향한 것이다.
마지막으로 새로운 사회에 적합한 교원인사관리 및 보상체제로서 전문성 심화수준에 따른 보상체제 구축을 제시하였다. 여기에서 전문성 심화 수준이란 정보화 및 인터넷 시대에 적합한 수업과정을 마련할 수 있도록 단위학교 중심의 적극적 지원 노력을 요구하는 것이다. 아울러, 새로운 시대의 좋은 수업을 실현시킬 수 있는 수업지도성으로서의 장학을 담당할 수 있는 교원 직급 및 자격제도 및 장학의 내용을 쇄신하는 것을 함축한다.
이 연구는 지금까지 취약한 부문이었던 교원정책의 이론적 지적 배경을 체계화할 수 있는 기초로서 활용될 것이다. 아울러, 교직사회의 갈등구조와 원인 분석을 토대로 교원정책이 지향해야 할 이념적 지표를 보여줄 수 있을 것으로 기대된다. 나아가서, 교원정책의 새로운 패러다임으로서 제시된 책임공동체 모형은 교원정책의 주요 영역별 방향과 과제를 제시할 수 있는 이론적 틀을 마련해 줄 수 있을 뿐 아니라. 미래지향적 교육공동체 형성의 방향과 지평을 발견하는데 도움을 줄 것이다. 이 연구는 교원정책의 목적과 과정과 결과를 보여주는 하나의 모형이다. 이 모형을 토대로 향후 지속적으로 교원정책의 연구가 수행되어야 할 것이다. 무릇 정책이 선행연구의 토대를 기반으로 하지 않는 경우, 발전을 기대하기 어려운 것으로 보인다. 일관성있는(coherent) 교원정책이 이루어지기 위하여 선행관련연구를 지속적으로 검증하려는 노력이 요구된다. 뿐만 아니라. 정책의 목적과 목표가 수립되면, 본래의 취지대로 제도가 마련되고 운영될 수 있도록 하는 일이 무엇보다 중시된다는 점을 간과해서는 안 될 것이다.