정책결정과정에서의 대화 : 참여자유형·전개과정·언어사용 - 발전소주변지역 지원사업의 경우 = Dialogue in Policy Making Process: Participant Types, Procedures, and languages Used - In the Case of Power Plant Area Subsidy Programs

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 정책결정과정에 발생하는 대화를 참여자유형과 전개과정 그리고 언어사용을 중심으로 고찰한 것이다. 에너지정책의 한 분야인 발전소주변지역 지원제도 개선을 둘러싸고 이해당사자 간에 일어난 대화를 논증 및 담론과 비교하면서 분석하였다. 참여자는 선동자？반대자？동조자？방관자로, 전개과정은 의전단계？충돌단계？유보단계？소통단계로, 언어사용은 감정적？분석적？행동지향적 언어사용으로 구분할 수 있었다. 현대사회의 포스트모더니즘 특성이 부각되면서 논증과 담론에 대한 연구가 활발하게 이뤄지고 있는데 대화도 정책과정의 역동성을 이해하는 훌륭한 매개체이자 기법이 될 수 있다. 갈등해결의 시각에서 공공정책을 바라보았을 때 대화는 정책과정의 비합리적 요인까지 포함하고 있어 논증이나 담론보다도 분석도구로나 해결기제로서 더 적절한 것으로 판단된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This article talks about dialogue in policy making procedures. Policy dialogue is discussed in light of participant types, procedures, and languages used. A content analysis is conducted about a policy dialogue among policy actors in the case of power plant area subsidy programs. Participant types are identified: mover, follower, opposer, and bystander. Four dialogue stages are identified: politeness, breakdown, inquiry, and flow. Participants use three different languages: feeling, meaning, and power. Also policy dialogue is compared with argumentation and discourse. Differences and similarities among the three concepts are explained. In conclusion, it is argued that policy dialogue can be an academic tool for systematically analysing policy making process and a practical tool for policy conflict management in the real policy world.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론: 왜 대화에 대한 연구가 필요한가?
• Ⅱ. 정책대화의 이론적 고찰
• Ⅲ. 정책분석 사례와 결과
• Ⅳ. 결론
• 【참고문헌】
• ABSTRACT

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