이재명정부의 부동산대책에 대한 토지공법 및 법정책학적 고찰 = Die Berücksichtigung auf dem öffentlichem Baurecht und der Rechtspolitik der Immobilienpolitik der Lee Jae Myung-Regierung

국문 초록 (Abstract)

윤석열정부의 군사쿠테타와 탄핵에 따라 갑작스런 대통령선거로 이재명정부가 인수위원회 없이 출범하였다. 새정부의 경제분야 과제중의 하나가 경기회복에 이어 부동산시장이다. 그러나 부동산시장은 심각한 버블 해소에 따른 시장경착륙을 막기 위하여 연착륙을 시도한 문재인정부가 시장과열에 따른 민심이반으로 정권교체가 되었다. 이후윤석열정부는 경기침체에도 불구하고 부동산규제완화와 대출자금지원으로 부동산시장에 불을 지폈다. 이러한 경기침체와 부동산시장 상황에서 집권한 이재명정부는 ‘주거복지’에 이어 ‘부동산시장안정화’를 정책목표로 내세웠다. 새정부의 첫 6 ․ 27 가계부채관리방안은 지난 정부에서 확대된 부동산대출을 축소하여 가계대출 감소와 갭투기 제한등으로 시장안정에 기여하였다. 제2차 9 ․ 7 주택공급확대방안은 최근 민간건설사들의고부채로 축소된 주택공급시장에 공공주택공급을 확대하겠다는 것이다. 이는 선제적으로 주택구매심리를 완화시켜주고 정부가 시장안전화에 목표를 두고 있다는 것을 분명히 하였다. 이후 서울시장의 토지거래허가지역 해제에 따른 강남지역 등의 부동산가격상승에 대하여 제3차 10 ․ 15 주택시장 안정화대책으로 토지거래허가구역 등을 지정하여, 부동산가격상승지역의 투기수요를 제한하였다. 이후 새정부는 연말에 부동산세제를개편할 것이다.
이 글에서는 위의 새정부의 부동산대책에 대하여 토지공법학 및 법정책학에 따라 개별 법제도의 장 ․ 단점, 문제점, 법리 등을 검토하여, 공공임대주택 확대, 재건축 안전진단 강화, 보유세 강화 등의 올바른 법정책적인 개선방안을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Nach dem Militärputsch und der Amtsenthebung der Regierung von Yoon Seok Yeol fanden überraschende Präsidentschaftswahlen statt, woraufhin die Regierung von Lee Jae Myung ohne Übergangskomitee ihr Amt antrat. Eine der wirtschaftspolitischen Prioritäten der neuen Regierung war die Stabilisierung des Immobilienmarktes nach der wirtschaftlichen Erholung. Die Regierung von Moon Jae-in, die aufgrund des Platzens einer Immobilienblase eine sanfte Landung anstrebte, um eine harte Landung zu verhindern, geriet jedoch in eine Krise, die schließlich zu einem Regierungswechsel führte. Trotz des wirtschaftlichen Abschwungs belebte die Regierung von Yoon Seok-yeol den Immobilienmarkt mit Kredithilfen. Die Regierung von Lee Jae-myung, die inmitten dieses wirtschaftlichen Abschwungs und der angespannten Lage auf dem Immobilienmarkt an die Macht kam, priorisierte die Stabilisierung des Immobilienmarktes im Zuge ihrer Bemühungen um Wohnraumförderung. Die erste immobilienpolitische Maßnahme der neuen Regierung, der „Haushaltsverschuldungsplan vom 27. Juni“, reduzierte die von der Vorgängerregierung ausgeweiteten Immobilienkredite und trug so zur Marktstabilisierung bei, indem sie die Verschuldung der Haushalte verringerte und Spekulationen über die Marktlücke eindämmte. Die zweite Immobilienpolitik, der Wohnungsbauplan vom 7. September, zielt darauf ab, das Angebot an Sozialwohnungen zu erweitern, um dem jüngsten Rückgang auf dem Wohnungsmarkt aufgrund der hohen Verschuldung privater Bauunternehmen entgegenzuwirken. Dies trug proaktiv zur Verbesserung der Kaufbereitschaft bei und verdeutlichte das Ziel der Regierung, den Markt zu stabilisieren. Nachdem der Bürgermeister von Seoul die Beschränkungen für Grundstückstransaktionsgenehmigungen aufgehoben hatte, was zu steigenden Immobilienpreisen in Gebieten wie Gangnam führte, wurden in der dritten Phase der Wohnungsmarktstabilisierungsmaßnahmen vom 15. Oktober Grundstückstransaktionsgenehmigungszonen ausgewiesen, um die spekulative Nachfrage in Gebieten mit steigenden Preisen einzudämmen. Die neue Regierung wird das Grundsteuersystem zum Jahresende überarbeiten.
Dieser Artikel untersucht die Stärken und Schwächen, Probleme und Rechtsgrundsätze der einzelnen Rechtssysteme im Lichte der Immobilienpolitik der neuen Regierung und stützt sich dabei auf das Grundstücksrecht. Er schlägt fundierte rechtliche und politische Verbesserungen vor, darunter den Ausbau des öffentlichen Mietwohnungsbaus, die Stärkung der Sicherheitsinspektionen bei Sanierungsmaßnahmen und die Erhöhung der Grundsteuer.