서울소방조직의 자체 안전문화 형성에 영향을 미치는 요인에 대한 연구 : 성과지향 직무특성과 구조적 요인 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Since fire officials has been doing their role with very high risks such as having to jump into dangerous sites, reducing firefighter accidents is becoming a major theme for policy and research area. Until now, we have been focused on firefighters' accident cases themselves not on safety culture. However, the hazardous behaviors of firefighters are directly related to how much the organization tolerates or encourages dangerous behavior, so a review of the organization's own safety culture is needed.
Existing safety culture studies have shown limitations in categorizing or dealing with sub-factors of safety culture as independent variables. Existing accidents are often caused by excessive operational performance, so it is also necessary to check the relevance of performance orientation and safety culture. Thus, this study positively analyzed the impact of six independent variables on safety culture variable through the mediation variable of performance-orientation . Independent variables are institution, accident experience, external expectation, trust, communication, and risk acceptance.
The average value of safety culture was 3.24 points, which was slightly lower compared to the results of studies on other occupations. However, considering other variables such as external expectation(3.7 points), risk acceptance(3.1 points), and performance orientation(2.89 points), it is still difficult to confirm that the safety culture value of fire organization is low.
ANOVA analysis has significant implications for differences in perception by rank or work experience. It can be interpreted that the risk acceptance and performance orientation of personnel who act as commanders in the field or judge operations in the field are higher. The result is consistent with the results of multiple regression analysis that the higher the risk acceptance, the stronger the performance orientation. It is necessary to closely examine the organizational management method if organizations make burden on field commanders of responsibility for operational target performance or on-site casualties.
The results of reliability and model of SPSS regression and AMOS structural equation model fit are sufficient Among independent variables, institution(-), accident experiences(+), external expectations(+), communication(-), and risk-acceptance(+) have significant impact on performance -orientation. Institution(+) and communication(+), have significant effects on safety culture. The performance orientation has negative impact on the safety culture. The impact of accident experience on performance orientation has shown the opposite results with the hypothesis and existing researches, which requires further consideration.
Based on the results of this study, strategies and policies for the formation of a safety culture are presented, that is also consistent with existing research findings highlighting the importance of safety culture perspective. At the organizational level, because institutional rationality and smooth communication prevent excessive pursuit of performance and promote a safety culture, focusing the basics of organizational management is important to help reduce firefighter accidents. If an organization pursues only outcome-oriented performance, not a process, people would hide or ignore risk factors until an accident really occurs. On the personal level, it is helpful to avoid excessive recognition of public expectations and to identify personal characteristics of risk acceptance and use them for personnel management or education training.
It is also important to periodically monitor firefighting's organizational culture at various levels and feedback to actual policies by experts who majored in firefighting's organizational culture and safety culture.

국문 초록 (Abstract)

소방공무원은 위험 현장으로 뛰어 들어가야 하는 등 업무환경의 위험성과 긴급성이 매우 높기 때문에, 소방관 사고를 줄이는 것이 정책과 연구의 주요 과제로 자리 잡고 있다. 그간 소방조직의 안전문화에 대한 접근은 주로 사고사례 자체에 집중하여 소방관에 대한 안전 교육과 훈련에 중점을 두었다. 하지만, 소방관의 위험 행동은 조직이 얼마나 위험한 행위를 용인하거나 권장하는가와 직결되므로, 조직 자체 안전문화에 대한 검토가 필요하다.
기존 안전문화 연구들은 안전문화의 하위 요소들을 카테고리화하거나 독립변수로서 다루는 한계를 보였다. 기존 사고들은 무리한 작전수행이 원인이 되는 경우가 많았으므로, 성과지향과 안전문화의 관련성을 확인하는 것도 필요하다. 이에 본 연구는 독립변수인 제도, 사고경험, 외부기대, 신뢰, 커뮤니케이션, 위험수용의 6개 변수가 매개변수인 성과지향 변수를 통하여 종속변수인 자체 안전문화 변수에 미치는 영향을 실증 분석하였다.
안전문화 평균값은 3.24점을 기록하였는데, 이는 다른 직군에 대한 연구들의 결과와 비교하면 다소 낮은 것으로 나타났는데, 다른 변수들인 외부기대(3.7점), 위험수용(3.1점), 성과지향(2.89점)을 볼 때, 소방의 안전문화 값이 낮은 수준이라고 아직은 단언하기 어려우며, 추가적인 검토가 필요하다.
ANOVA 분석은 계급이나 근무경력에 따른 인식 차 결과가 시사하는 바가 크다. 현장에서 지휘관 역할을 하거나 현장에서 작전에 대한 판단을 하는 인력들의 위험수용과 성과지향이 높다는 것으로 해석될 수 있으며, 위험수용이 높아질수록 성과지향이 강해진다는 다중회귀분석 결과와도 일치한다. 현장지휘관에게 인명구조나 화재진압 등 작전 목표성과에 대한 책임을 지우거나 사고 발생 시 책임을 지우는 관리방식이 아닌지에 대하여 조직관리 방식과 조직문화를 면밀하게 검토할 필요가 있다.
SPSS의 회귀분석과 AMOS의 구조방정식 모형을 활용한 실증분석 결과, 각 변수들의 신뢰도 및 모형적합도는 충분하였다. 독립변수인 제도(-), 사고경험(+), 외부기대(+), 커뮤니케이션(-), 위험 수용(+)은 매개변수인 성과지향 변수에 유의미한 영향을 주는 것으로 나타났다. 종속변수인 안전문화 간의 인과분석 결과, 제도(+)와 커뮤니케이션(+) 두 변수만이 유의미한 영향을 주고 있는 것으로 나타났다. 매개변수인 성과지향은 종속변수인 안전문화에 음(-)의 영향을 주는 것으로 나타났다. 한편, 사고경험이 성과지향에 미치는 영향은 가설과 반대의 실증 결과가 도출되었는데, 추가 검토가 필요하다.
본 연구 결과를 바탕으로 안전문화 형성을 위한 전략과 정책을 제시하였다. 이는 안전관리에 있어, 직접적 인간행동에서 조직적 요인과 안전문화의 중요성으로 넘어오는 기존 연구 결과들과도 부합된다. 조직적 차원에서 볼 때, 제도적 합리성과 원활한 커뮤니케이션이 과도한 성과추구를 방지하고 안전문화를 촉진한다는 결과는 결국, 조직관리 기본에 충실하는 것이 소방관 사고를 줄이는 데 도움이 되는 것으로 이해된다. 조직이 과정이 아닌 결과 위주의 성과만을 추구할 경우, 사고가 발생할 때까지 위험요소들이 은폐되거나 무시되며 안전문화 형성을 저해한다는 기존의 연구 결과들과도 부합된다. 개인적 차원에서는 공공의 기대를 과도하게 인식하지 않도록 하는 것과 위험수용에 대한 개인 특성을 확인하여 인사관리나 교육훈련에 활용하는 것이 도움이 된다는 것을 의미한다. 현실적으로는 소방의 조직문화와 안전문화를 전공한 전문가들을 통해 소방의 조직문화를 다각적 차원에서 주기적으로 모니터링하고 실제 정책에 피드백되는 것이 중요하다고 볼 수 있다.

목차 (Table of Contents)

• - 목 차 -
• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 배경과 목적 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 5
• 제2장 이론적 배경 및 선행연구 고찰 6
• 제1절 소방조직 특성과 사고 및 소방조직문화 6
• 1. 소방조직의 특성과 소방공무원의 직무환경 6
• 2. 소방공무원 사고 현황 8
• 3. 소방공무원 위험요인과 사고관리에 대한 연구 18
• 제2절 소방 조직 안전문화 24
• 1. 소방 조직 문화에 대한 기존 연구 24
• 2. 조직 안전 문화에 대한 기존 연구 27
• 제3절 소방 조직 성과지향 36
• 1. 소방 조직 성과지향에 대한 기존 연구 36
• 2. 성과지향에 대한 영향요인 기존 연구 37
• 제4절 안전문화·성과지향 영향요인 40
• 1. 제도 요인 40
• 2. 사고경험 43
• 3. 외부기대 43
• 4. 신뢰 45
• 5. 커뮤니케이션 46
• 6. 위험수용 49
• 제3장 연구설계 및 연구모형 56
• 제1절 변수의 조작적 정의와 측정도구의 구성 56
• 1. 변수의 조작적 정의 56
• 2. 안전문화 변수의 조작적 정의 57
• 3. 성과지향 변수의 조작적 정의 59
• 4. 독립 변수들의 조작적 정의 60
• 제2절 도출된 세부 측정지표 66
• 제3절 연구모형 및 가설 68
• 1. 연구모형 68
• 2. 연구가설 68
• 제4장 실증분석 70
• 제1절 자료수집 및 분석방법 70
• 1. 가설 검정을 위한 자료 수집 70
• 2. 분석방법 71
• 제2절 표본의 일반적인 특성 및 실증분석 72
• 1. 인구통계학적 특성 72
• 2. 측정변수의 타당성 및 신뢰성 검증 74
• 3. 상관관계분석 77
• 제3절 응답자 분포 및 ANOVA 분석 78
• 1. 측정변수에 따른 기술통계 78
• 2. 분산 분석(ANOVA) 82
• 제4절 다중회귀 분석 100
• 1. 독립변수와 매개변수간 다중 인과 관계 분석 100
• 2. 독립변수와 종속변수간 다중 인과관계 분석 104
• 3. 매개변수와 종속변수간 인과관계 분석 106
• 4. 회귀분석 결과를 활용한 연구가설의 검증 108
• 제5절 구조방정식(AMOS) 분석 109
• 1. 구조방정식을 활용한 확인적 요인 분석 109
• 2. 구조방정식을 활용한 경로 분석 118
• 제5장 결론 121
• 제1절 연구의 요약 121
• 제2절 정책적 제언 126
• 1. 조직적 차원의 접근 127
• 2. 개인적 차원의 접근 129
• 제3절 연구의 한계 132
• <참고문헌> 133
• <부록: 분석에 사용된 설문 문항> 139
• Abstract 141
• 감사의 글 145